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陜西省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌申報(bào)條件要求、最新管理辦法!
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陜西省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理辦法
第一章 總則
第一條為加快培育具有較高知名度、認(rèn)知度、忠誠(chéng)度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌,扎實(shí)推進(jìn)陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》(農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號(hào))、《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(陜農(nóng)發(fā)〔2023〕7號(hào)),結(jié)合陜西省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指在陜西省轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種植類、畜牧類、水產(chǎn)類等農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工品,評(píng)選認(rèn)定范圍為綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志登記保護(hù)的初級(jí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。
第三條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是指在一個(gè)具有特定的自然環(huán)境、人文歷史或生產(chǎn)加工歷史的區(qū)域內(nèi),由相關(guān)組織注冊(cè)和管理,并授權(quán)若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。該類農(nóng)產(chǎn)品品牌一般由產(chǎn)地名和產(chǎn)品(類別)名構(gòu)成,體現(xiàn)為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)或取得國(guó)家區(qū)域產(chǎn)品保護(hù)制度注冊(cè)確認(rèn)的品牌類型,與區(qū)域共同成長(zhǎng),形成與區(qū)域形象、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正面聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
第二章 組織管理
第四條陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的評(píng)選、認(rèn)定、公示、發(fā)布等工作,對(duì)評(píng)選認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的培育、宣傳工作。
第五條縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)單位的申報(bào)、推薦工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域公用品牌培育打造和宣傳推介,指導(dǎo)做好區(qū)域公用品牌授權(quán)使用及監(jiān)督管理,做到區(qū)域公用品牌共建共享。各地在計(jì)劃培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌前,須經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案同意后,按照規(guī)定程序開(kāi)展培育建設(shè)工作。
第六條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評(píng)選認(rèn)定工作,并實(shí)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理。登記證書(shū)持有人或者法定代表人發(fā)生變化的、地域范圍或者相應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化的,持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出變更申請(qǐng)。
第三章 申報(bào)條件
第七條農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌原則上以事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟為申報(bào)主體,應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定。
(二)農(nóng)產(chǎn)品為種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品或僅改變其物理性狀而不改變其化學(xué)結(jié)構(gòu)、不含各種添加劑的鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其初級(jí)加工品,一般為單一品種或某一類產(chǎn)品。
(三)必須是依法登記,且注冊(cè)地、農(nóng)產(chǎn)品及原料產(chǎn)地均在陜西省境內(nèi),在特定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,已取得合法有效的商標(biāo)注冊(cè)或國(guó)家區(qū)域產(chǎn)品保護(hù)制度注冊(cè)確認(rèn)的品牌。
(四)生產(chǎn)地區(qū)自然環(huán)境和人文歷史獨(dú)特,有一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模和文化傳承。
(五)3年內(nèi)無(wú)質(zhì)量安全事故,具有良好的品質(zhì)、美譽(yù)度和發(fā)展空間,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。
第八條凡有下列情況之一者,不得申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌:
(一)近3年內(nèi)產(chǎn)品在市(區(qū))及以上質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢和監(jiān)督抽查等工作中有不合格記錄的。
(二)近3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事件,或有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的。
(三)被取消農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證證書(shū)的。
(四)使用國(guó)家禁止的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、原材料以及不符合質(zhì)量安全要求農(nóng)業(yè)投入品等的。
(五)有其他不符合區(qū)域公用品牌申請(qǐng)條件的。
第九條申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)陜西省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌申報(bào)表。
(二)商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。
(三)產(chǎn)品執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)中應(yīng)用的生產(chǎn)操作(加工)規(guī)程復(fù)印件。
(四)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的1年內(nèi)有效檢驗(yàn)報(bào)告原件(復(fù)印件必須加蓋原檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章)或1年內(nèi)省級(jí)及以上有關(guān)部門組織的監(jiān)督抽檢合格證明;其他相關(guān)證書(shū)、證明等。
第四章 監(jiān)督管理
第十條獲得農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的主體,應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)部門監(jiān)督,并履行以下義務(wù):
(一)保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。
(二)采取各種形式積極宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品,向社會(huì)展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和成果。
(三)每年應(yīng)向各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交監(jiān)測(cè)評(píng)估材料,包括品牌名稱、標(biāo)識(shí)、宣傳語(yǔ)設(shè)計(jì)更新情況,區(qū)域公用品牌授權(quán)使用情況,區(qū)域公用品牌建設(shè)成效等。
第十一條對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期監(jiān)測(cè),構(gòu)建能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)入退出機(jī)制。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)獲得省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用主體履行日常監(jiān)督職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)其授權(quán)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌監(jiān)測(cè)評(píng)估。
第十二條農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌持有主體有下列情形之一的,應(yīng)撤銷其稱號(hào):
(一)因農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量引發(fā)重大事件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大問(wèn)題的。
(二)有違法違規(guī)、弄虛作假行為的。
(三)產(chǎn)品連續(xù)兩批次在市(區(qū))及以上質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢和監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)不合格記錄的。
(四)綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志登記證書(shū)被注銷的。
(五)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌證書(shū)或擴(kuò)大使用范圍的。
第五章 使用管理
第十三條農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的使用,實(shí)行申報(bào)授權(quán)制度。由區(qū)域公用品牌的使用主體向區(qū)域公用品牌持有單位提出申請(qǐng),持有單位審核通過(guò)后授權(quán)使用。申報(bào)使用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)品,必須符合以下條件:
(一)依法登記且農(nóng)產(chǎn)品及原料產(chǎn)地均在區(qū)域公用品牌注冊(cè)地境內(nèi)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品必須嚴(yán)格按照法定的技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)禁使用禁限用農(nóng)藥和違禁化學(xué)品、激素、添加劑等,并通過(guò)縣級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格。
(三)農(nóng)產(chǎn)品必須獲得綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或HACCP、GAP等國(guó)際體系認(rèn)證中的一項(xiàng)或多項(xiàng)證書(shū),并在有效期內(nèi)。
(四)農(nóng)產(chǎn)品近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量安全事故,沒(méi)有因消費(fèi)者投訴率高或主流媒體曝光而造成不良影響的。
(五)使用主體申報(bào)人應(yīng)當(dāng)與區(qū)域公用品牌持有單位簽訂品牌使用合同,在合同中明確使用期限、雙方權(quán)利、法律責(zé)任等內(nèi)容。
第十四條區(qū)域公用品牌使用主體的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前原則上統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)域公用品牌持有單位指定的生產(chǎn)車間,或經(jīng)區(qū)域公用品牌持有單位認(rèn)可的車間,標(biāo)注區(qū)域公用品牌名稱、標(biāo)識(shí)、宣傳語(yǔ)等。
第十五條區(qū)域公用品牌使用主體要積極履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),傳承區(qū)域人文歷史和農(nóng)耕文化,使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提高。對(duì)符合使用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的主體不收取任何費(fèi)用。
第十六條經(jīng)區(qū)域公用品牌持有單位授權(quán),鼓勵(lì)對(duì)使用區(qū)域公用品牌的主體實(shí)行包裝箱獎(jiǎng)補(bǔ)政策,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定。
第十七條發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,應(yīng)立即撤銷其使用資格,情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定移交相關(guān)部門處理:
(一)未經(jīng)授權(quán)使用區(qū)域公用品牌的。
(二)有以次充好、不按要求管理等弄虛作假行為的。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo),消費(fèi)者反映強(qiáng)烈并造成不良影響和后果的。
(四)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格的。
(五)不按規(guī)格分級(jí)、包裝進(jìn)行銷售的。
(六)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的。
第六章 評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十八條建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的區(qū)域公用品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要是指農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的市場(chǎng)占有率、知名度、忠誠(chéng)度、信譽(yù)度和消費(fèi)者滿意度等。
質(zhì)量評(píng)價(jià)主要是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系、品質(zhì)價(jià)值綜合指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,包括管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)和質(zhì)量投訴情況。
效益評(píng)價(jià)主要是指品牌的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,包括產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和帶動(dòng)農(nóng)民增收情況。
發(fā)展評(píng)價(jià)主要是指農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模、對(duì)周邊農(nóng)戶示范帶動(dòng)水平、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)輻射性作用及發(fā)展能力。
第十九條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)分配、評(píng)價(jià)方法等,由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定。
第七章 附則
第二十條本辦法由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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