通知公告
關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認定工作指引(試行)》的通知
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè),加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力,加快構(gòu)建以省企業(yè)研發(fā)中心為骨干的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系,更好地支撐服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè),省科技廳制定了《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認定工作指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹實施。
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安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認定工作指引(試行)
第一章 總則
第一條為進一步支持企業(yè)加大研發(fā)投入,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,推動規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“清零”,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,制定本指引。
第二條安徽省企業(yè)研發(fā)中心(以下簡稱“研發(fā)中心”)是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對獨立的科技研發(fā)機構(gòu),主要從事與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動,是我省技術(shù)創(chuàng)新平臺體系的重要力量。
第三條研發(fā)中心的主要任務(wù)是:
(一)組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求,激發(fā)創(chuàng)新意愿,規(guī)劃創(chuàng)新路徑。
(二)研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
(三)加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)技術(shù)進步,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(四)培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和工程技術(shù)人員,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動作用。
第二章 工作職責(zé)
第四條省科技廳負責(zé)研發(fā)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo),主要職責(zé)是:
(一)制定(修訂)相關(guān)政策及工作指引等,指導(dǎo)研發(fā)中心建設(shè)和運行。
(二)負責(zé)研發(fā)中心的審核確認、調(diào)整和取消等重大事項。
(三)組織開展研發(fā)中心定期綜合評價。
(四)支持研發(fā)中心承擔(dān)國家、省重大科研任務(wù)。
第五條研發(fā)中心實行屬地管理。各市科技部門是研發(fā)中心的歸口管理部門,主要職責(zé)是:
(一)制定(修訂)落實支持研發(fā)中心建設(shè)運行相關(guān)政策,負責(zé)研發(fā)中心的培育,受委托開展研發(fā)中心審核認定和管理。
(二)服務(wù)保障研發(fā)中心建設(shè)運行,根據(jù)實際情況,支持其承擔(dān)有關(guān)科研任務(wù)。
(三)受委托組織歸口管理的研發(fā)中心開展綜合評價等。
第六條依托單位是研發(fā)中心建設(shè)和運行管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
(一)組織實施研發(fā)中心建設(shè)運行各項任務(wù),提供研發(fā)中心必要的經(jīng)費、基礎(chǔ)條件保障,解決研發(fā)中心建設(shè)運行中的問題。
(二)聘任研發(fā)中心主任。
(三)做好研發(fā)中心評價、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。
(四)承擔(dān)落實科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
第三章 組建條件與程序
第七條組建研發(fā)中心應(yīng)具備以下基本條件:
(一)依托單位是在安徽省境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格的科技型企業(yè),已正常運行一年以上,且信用記錄良好,申請建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
(二)依托單位上一年度研究開發(fā)費用符合以下要求:
1. 主營業(yè)務(wù)收入達到2億元以上的,研究開發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%,且不低于800萬元;
2. 主營業(yè)務(wù)收入在2億元至5000萬元之間的,研究開發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于4%,且不低于500萬元;
3. 主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元以下的,研究開發(fā)費用不低于300萬元。
(三)研發(fā)中心擁有相對集中的研發(fā)場所及開展技術(shù)研發(fā)和試驗所需的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,研發(fā)試驗場所面積不少于600平方米(軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于300平方米),用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于600萬元(軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于300萬元)。
(四)研發(fā)中心固定研發(fā)人員不少于20人,具有研究生及以上學(xué)歷或中級及以上職稱的研發(fā)人員占比不低于30%。
(五)依托單位近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式,在其申報領(lǐng)域擁有3件以上發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán),或10件以上實用新型、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))自主知識產(chǎn)權(quán)。
(六)研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實可行,組織機構(gòu)、管理制度健全。
(七)依托單位運營和財務(wù)狀況良好,擁有籌措研發(fā)中心建設(shè)運行資金的能力,能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運行。
(八)獲得省級二等獎以上科技獎勵或承擔(dān)省級以上重大科技項目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的,相關(guān)組建條件可適當(dāng)放寬。
(九)對依托單位已獲得省級以上(重點)實驗室、技術(shù)(制造業(yè)、產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺認定的,原則上不再認定研發(fā)中心。
第八條研發(fā)中心申報組建程序:
(一)省科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃安排發(fā)布研發(fā)中心認定申報工作通知。
(二)申報單位根據(jù)通知要求,組織編制申報材料,填寫《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報書》(申報書樣式見附件1),向所在地市級科技管理部門提出申請。
(三)市級科技管理部門對申報單位及材料進行審核(包括對申報材料進行形式審查以及必要時組織專家評審、開展現(xiàn)場考察等),依據(jù)審核結(jié)果提出推薦認定名單報省科技廳復(fù)核確認(建設(shè)認定指標(biāo)體系見附件2)。
(四)省科技廳對各市報送的研發(fā)中心推薦認定名單開展隨機抽查復(fù)核(重點核查是否符合標(biāo)準(zhǔn)條件),經(jīng)復(fù)核并公示無異議后予以確認,由省科技廳發(fā)文正式認定。
第四章 運行管理
第九條研發(fā)中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制,實行人、財、物相對獨立的運行機制。鼓勵研發(fā)中心為行業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù);支持符合條件的研發(fā)中心按照新型研發(fā)機構(gòu)模式運行。
第十條研發(fā)中心運行期間如需更名,或進行重大事項調(diào)整、重組等,依托單位需在3個月內(nèi)向所在地市級科技部門提出書面申請,經(jīng)市級科技部門審核、必要時實地核查后,符合本指引要求的提出審核意見,報省科技廳確認。
第十一條因主要技術(shù)骨干人員變化,依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成研發(fā)中心無法繼續(xù)正常運行的,依托單位應(yīng)及時向歸口管理部門提出申請,由歸口管理部門審核并報省科技廳復(fù)核確認后終止研發(fā)中心資格。
第十二條研發(fā)中心每年度需按要求報送年度運行績效報告,無故不提交的,取消研發(fā)中心資格。委托市級科技管理部門每兩年對研發(fā)中心開展一次綜合評價,評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次,其中優(yōu)秀等次不超過各市當(dāng)年參與評價研發(fā)中心數(shù)的10%,并報省科技廳復(fù)核確認;不合格的取消研發(fā)中心資格。
第十三條省科技廳對綜合評價優(yōu)秀的研發(fā)中心,優(yōu)先支持其組建?。ㄖ攸c)實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科技創(chuàng)新平臺,承擔(dān)實施國家和省級科技計劃項目。鼓勵各市結(jié)合實際,出臺落實對運行高效、發(fā)展良好的研發(fā)中心支持政策。
第五章 責(zé)任追究
第十四條 依托單位在申請認定和復(fù)審過程中,如存在違背科研誠信要求及其他失信行為,獲得研發(fā)中心資格的取消資格,且3年內(nèi)不得再申報認定省級科技創(chuàng)新平臺;獲得財政資金支持的追回資金,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第十五條 市級科技部門在審核過程中,存在把關(guān)不嚴(yán)等情況的,視情給予約談、通報批評、取消推薦資格等處理。
第六章 附則
第十六條研發(fā)中心經(jīng)認定后命名為“×××(企業(yè)名稱)安徽省企業(yè)研發(fā)中心”,按統(tǒng)一規(guī)格要求制作牌匾。
第十七條本指引由省科技廳負責(zé)解釋。
第十八條本指引自頒布之日起施行。