湖北省行業(yè)資訊
下文簡單介紹武漢市鄉(xiāng)村休閑游獎勵補貼政策以及申報條件,關于政策申報需要了解咨詢歡迎隨時聯(lián)系小編。
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一、基本原則
(一)因地制宜,特色發(fā)展。以市場為導向,因地制宜,科學規(guī)劃,積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品,推進鄉(xiāng)村休閑游提檔升級,服務市民節(jié)假日休閑觀光、促進農(nóng)民就業(yè)增收。
(二)生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。把保護生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置,突出生態(tài)特色,夯實鄉(xiāng)村休閑游可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
(三)先建后補,以獎代補。由實施主體按建設標準創(chuàng)建,在政策期內(nèi)完成項目建設,經(jīng)驗收合格后按相應標準給予獎補。
(四)老區(qū)優(yōu)先,鞏固成果。在資金分配、安排項目時優(yōu)先向革命老區(qū)傾斜,促進革命老區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展。
二、獎補對象
黃陂區(qū)、新洲區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、青山區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(東西湖區(qū))、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))轄區(qū)內(nèi)的符合獎補要求的街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村和鄉(xiāng)村休閑游經(jīng)營單位。
(一)鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)。指規(guī)模800畝以上,具有合規(guī)的土地流轉(zhuǎn)手續(xù),依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風貌、田園風光和鄉(xiāng)土文化等資源要素,為游客提供食住行游購娛等新業(yè)態(tài),取得合法經(jīng)營許可并正常經(jīng)營,具有獨立法人資格的企業(yè)。
(二)休閑農(nóng)業(yè)園。指規(guī)模300畝以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色鮮明、田園景觀美化、農(nóng)耕體驗活動豐富,具有合規(guī)的土地流轉(zhuǎn)手續(xù),取得合法經(jīng)營許可并正常經(jīng)營,具有獨立法人資格的企業(yè)。
(三)榮譽創(chuàng)建。創(chuàng)建鄉(xiāng)村休閑游品牌,獲得中國美麗休閑鄉(xiāng)村、省級休閑農(nóng)業(yè)重點園區(qū)等稱號的鄉(xiāng)村休閑游經(jīng)營單位。
(四)鄉(xiāng)村休閑游會節(jié)。街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和鄉(xiāng)村休閑游經(jīng)營單位,依托農(nóng)事活動、鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)土民俗文化等與休閑娛樂相結(jié)合舉辦的鄉(xiāng)村休閑游會節(jié)。
三、獎補標準
(一)引進農(nóng)文旅重大項目
對2022年1月1日起,正式簽訂土地出讓合同新落戶且固定資產(chǎn)總投資(不含土地價款)達到2000萬元、5000萬元、1億元且聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范性強的重點農(nóng)文旅項目,在正常對外營業(yè)后,分別給予項目業(yè)主一次性獎勵200萬元、500萬元、1000萬元。
(二)鼓勵A級鄉(xiāng)村游景區(qū)招徠游客
對3A、4A、5A級鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)當年度接待人數(shù)規(guī)模分別達到30萬人次、40萬人次、50萬人次的,分別獎勵10萬、20萬、30萬元;接待人數(shù)規(guī)模分別達到60萬人次、80萬人次、100萬人次以上的,額外獎勵10萬元、20萬元、30萬元。次年度接待人次同比增長達到10%以上,額外獎勵5萬元。
(三)鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)
對持續(xù)運營的鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)基礎設施建設,市級財政給予獎補。具體獎補項目如下:
1.游客服務中心、星級旅游廁所和標識標牌。新建游客服務中心按總投資的50%,最高不超過100萬元給予一次性獎補。新建A級、2A級、3A級星級旅游廁所分別按最高不超過10萬、20萬、30萬元/座給予一次性獎勵,獎勵金額不得超過總投資的50%。景區(qū)內(nèi)部旅游標識標牌改造提升按照總投資的50%,最高不超過20萬元給予一次性獎補。
2.生態(tài)環(huán)境提升。新建生態(tài)污水處理設施,生活污水治理達到《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準,按項目總投資的50%,最高不超過100萬元給予一次性獎補。
3.內(nèi)部道路提升。對鄉(xiāng)村休閑游景(園)區(qū)內(nèi)部道路升級刷黑或新建瀝青路,按總投資的50%,最高不超過100萬元給予一次性獎補。
(四)休閑農(nóng)業(yè)園
對持續(xù)運營的休閑農(nóng)業(yè)園市級財政給予獎補。具體獎補項目如下:
1.新建寬度不超過8米的園區(qū)內(nèi)道路按總投資50%,最高不超過40萬元的標準給予一次性獎補。
2.新建生態(tài)污水處理設施,生活污水治理達到《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準,按項目總投資的50%,最高不超過40萬元的標準給予一次性獎補。
(五)品牌創(chuàng)建項目
1.休閑農(nóng)業(yè)品牌。2022年1月1日起,首次獲得省級休閑農(nóng)業(yè)重點園區(qū)稱號的經(jīng)營主體,給予10萬元一次性獎勵。
2.旅游特色村品牌。2022年1月1日起,首次獲得中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號的村,給予30萬元一次性獎勵。
3.會節(jié)品牌。由街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或鄉(xiāng)村休閑游經(jīng)營單位主辦組織開展的鄉(xiāng)村休閑游會節(jié)活動,按實際支出不超過50%,最高不超過10萬元/次給予獎補。每個區(qū)會節(jié)獎補年度合計最高不超過200萬元。
(六)鄉(xiāng)村游紓困補貼
對年度疫情防控因素累計閉園達到15日以上(含15日)的收費鄉(xiāng)村休閑游A級景區(qū)予以運營補貼。按照3A、4A、5A級景區(qū),分別給予一次性最高40萬元、50萬元、60萬元的運營補貼,補貼資金不得超過年度運營成本的50%。
以上所有獎補政策,按照就高不就低的原則,不與中央、省、市各類各部門涉農(nóng)政策重復享受。
四、實施程序
(一)項目申報。申報單位按照各區(qū)制定的項目管理辦法和申報指南自愿申報,由區(qū)級組織項目評審,下達項目計劃,報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案。
(二)項目實施。項目實施主體在項目建設期內(nèi)按照項目實施相關程序及規(guī)范完成建設計劃,建立臺賬資料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(文化旅游)局負責對項目進度進行跟蹤。實施過程中,如需變更項目,應將區(qū)級同意變更項目計劃報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案。
(三)項目驗收。各區(qū)應遵循“成熟一個,驗收一個”的原則做好項目驗收工作。區(qū)級組織并出具工程結(jié)算報告、財務決算報告或其它審計報告等資料,并將項目驗收情況向社會公示,公示完畢后報區(qū)人民政府同意并出具驗收通報。
(四)驗收備案。區(qū)級根據(jù)各區(qū)項目管理辦法及職責分工,將當年度驗收通報報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案,未及時備案的項目視為未完成當年建設任務。
(五)資金安排。各區(qū)需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局提交項目驗收通報、聯(lián)合區(qū)財政提供所有項目明細請款報告,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)區(qū)級報送情況于當年9月30日前編制下一年度項目預算。
(六)資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)其編制的項目預算提出資金分配計劃,于當年5月底前向市財政局申請資金,市財政局于當年6月底前撥付項目資金至各區(qū)財政局。
各區(qū)上報的資料,包括:項目立項、變更、驗收通報、聯(lián)合區(qū)財政提供的所有項目明細請款報告,應于當年8月31日前集中上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。
五、監(jiān)督管理
(一)有下列情形之一的,除收回已撥付的資金外,取消項目申報單位在獎補辦法有效期內(nèi)享受該項專項資金獎補的資格,涉嫌違法犯罪的,移交相關部門按照法律法規(guī)規(guī)定對有關違法行為予以查處。
1.利用虛假材料和憑證、虛假數(shù)據(jù)騙取財政資金的;
2.同一項目惡意重復申報套取財政資金的;
3.違反土地利用規(guī)劃相關要求的;
4.其他違反國家法律法規(guī)的行為,造成財政投入嚴重損失浪費的。
(二)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(文化旅游)局、財政局應對項目和上報數(shù)據(jù)的真實性進行審核,對資金使用的合規(guī)性和最終結(jié)果負責。應建立健全內(nèi)控機制,加強工作環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督,實行嚴格的資金審批。應當積極配合審計部門、紀檢監(jiān)察部門對專項資金獎補項目進行審計和監(jiān)督工作,配合市級開展項目績效評價等工作。
(三)認真實行公開公示制度,相關區(qū)要按照政務公開的要求,將區(qū)級管理辦法及資金申報指南、項目立項、項目驗收(評估)、獎補資金等信息全面、及時公開,接受社會監(jiān)督。
六、職責分工
(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局負責制訂獎補內(nèi)容及標準,開展項目績效評價,組織開展項目重點檢查。
(二)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(文化旅游)局為獎補項目的主管部門,應會同區(qū)財政局制定區(qū)級鄉(xiāng)村休閑游項目和資金管理辦法,并報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。明確項目管理流程和項目實施期限,并負責組織項目的申報、評審、實施、日常監(jiān)管、驗收和績效評價。凡未制定區(qū)級項目及資金管理辦法等相關文件的,區(qū)級獎補申報市級不予受理,以后年度也不予追補。
七、附則
(一)本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局負責解釋。
(二)本辦法自2022年1月1日起實施,至2025年12月31日止。如實施中有需調(diào)整事項,另行出臺補充辦法。