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四川省行業(yè)資訊
四川省行業(yè)資訊
2023年瀘州市工程技術(shù)研究中心申報開始了，項目申報時間截止3月10日，成功認定瀘州市工程技術(shù)研究中心給予10萬元補助扶持，那么接下來，我們一起來看一下，瀘州市工程技術(shù)研究中心管理辦法、申報獎勵補貼、申報條件、申報時間、申報流程等細則內(nèi)容吧。
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第一章 總 則
第一條 為我市加快建成國家創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力的科技支撐，更好服務于全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，進一步加強瀘州市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設、運行和管理，充分發(fā)揮工程中心在促進技術(shù)創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的示范和帶動作用，參照《四川省工程技術(shù)研究中心建設運行管理辦法》（川科高〔2021〕19號），結(jié)合瀘州實際，特制定本辦法。
第二條 工程中心是全市科技創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分，是四川省工程技術(shù)研究中心和四川省技術(shù)創(chuàng)新中心的后備力量和有益補充，是面向全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展共性技術(shù)研發(fā)與工程化等科技服務、推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、集聚培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體。
第三條 工程中心依托具有較強科研實力的企業(yè)、高等院校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)等建設，根據(jù)功能定位分為企業(yè)類和公益類兩種類型。
（一）企業(yè)類工程中心依托研發(fā)投入較大、創(chuàng)新能力較強、研發(fā)條件完善的創(chuàng)新型企業(yè)建設，重點開展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科研成果工程化及產(chǎn)業(yè)化研究，聚集打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動行業(yè)科技進步提供有力支撐。
（二）公益類工程中心依托科研條件完善、創(chuàng)新人才聚集、開放創(chuàng)新程度高的高等院校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)等建設，重點開展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研究和面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。
第四條 工程中心建設堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類管理、定期評估、動態(tài)調(diào)整”的原則。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心，實現(xiàn)高等院校、科研院所創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。
第五條 瀘州市科學技術(shù)和人才工作局（以下簡稱“市科技和人才局”）是工程中心建設的宏觀管理部門，主要負責工程中心的規(guī)劃布局、建設指導、認定組建、調(diào)整撤銷、驗收評估考核等工作。各區(qū)縣（園區(qū)）科技管理部門、市級有關(guān)部門作為歸口管理部門，負責本地區(qū)和本部門工程中心的申報推薦、協(xié)調(diào)指導、政策落實、日常管理等工作，配合市科技和人才局積極做好工程中心績效評估等工作。依托單位是工程中心建設和運行管理的具體責任主體，負責工程中心建設運行、安全環(huán)保和日常管理，落實相關(guān)政策、解決重大問題和提供人財物保障等。
第二章 申請與認定
第六條 市科技和人才局根據(jù)全市創(chuàng)新布局和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求確定工程中心布局規(guī)劃，發(fā)布工程中心年度建設計劃，各歸口管理部門組織所轄單位開展申請工作。
第七條 申請認定工程中心應具備以下條件：
（一）在瀘州市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企（事）業(yè)單位。
（二）研究方向符合國家和省市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃以及科技創(chuàng)新規(guī)劃，符合科技發(fā)展趨勢和全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新需求。
（三）具有高水平的工程技術(shù)帶頭人及結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實施隊伍，研究水平在本行業(yè)領域具有較強影響力。
（四）具備工程技術(shù)試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，承擔過市級科技計劃項目，具備承擔省部級及以上科研項目能力；工程中心獨立研發(fā)面積不少于300平方米，科研儀器設備原值一般不少于200萬元，依托軟件企業(yè)、服務型企業(yè)等建設的工程中心，工程中心獨立研發(fā)面積不少于200平方米，科研儀器設備原值一般不少于100萬元。
（五）有較強的科研投入能力，管理機構(gòu)健全，開放交流、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等制度機制完善，具有較強的人才凝聚力。
（六）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責任事故，未出現(xiàn)嚴重學術(shù)誠信問題。
（七）依托單位重視工程中心建設，在政策落實、項目投入、試驗場地和人員、儀器設備等方面有較強的保障能力。
（八）依托單位為企業(yè)的，還應具備以下條件：
1.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，具有較高的管理水平和較強的盈利能力，上一年度營業(yè)收入原則上不低于2000萬元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設計及研發(fā)服務類企業(yè)可適當降低。上一年度研發(fā)經(jīng)費投入達到500萬元及以上的企業(yè)不受營業(yè)收入限制。
2.企業(yè)建有專門研發(fā)機構(gòu)，有持續(xù)研發(fā)投入。擁有20人以上的研發(fā)隊伍，其中固定研發(fā)人員不低于60%，高級技術(shù)職稱人員不少于2人。申報年度前三年累計研發(fā)投入經(jīng)費不低于600萬元。
3.近三年企業(yè)取得行業(yè)領域5項以上自主知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明（實用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、動植物新品種、國家一級中藥保護品種等，其中醫(yī)藥類企業(yè)擁有2項以上國家新藥證書）。
（九）依托單位為高等院校、科研院所的，還應具備：
1.能保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費，具有為同行業(yè)（領域）企業(yè)服務的經(jīng)驗和業(yè)績。
2.近三年擁有3項以上發(fā)明（實用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥證書、國家一級中藥保護品種等自主知識產(chǎn)權(quán)；近三年科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務收入累計不低于300萬元。
第八條 認定工程中心的程序如下：
（一）依托單位按照當年度發(fā)布的申報通知要求，組織填寫《瀘州市工程技術(shù)研究中心認定申請書》，并附《瀘州市工程技術(shù)研究中心組建方案》，經(jīng)歸口管理部門論證、審核后擇優(yōu)推薦至市科技和人才局。依托單位為市屬及以上（企）事業(yè)單位的直接報送市科技和人才局。
（二）市科技和人才局依據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、申報通知和認定標準條件，對申請材料進行初審。
（三）市科技和人才局組織專家對通過初審的工程中心進行專家評審，提出擬現(xiàn)場考察工程中心名單并組織現(xiàn)場考察。
（四）綜合專家評審和現(xiàn)場考察情況，提出擬組建的工程中心名單，在局門戶網(wǎng)站進行5個工作日公示，公示無異議的由市科技和人才局正式發(fā)文批復組建。
第九條 對產(chǎn)學研合作基礎好、進入各類省級以上產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的工程中心，優(yōu)先予以支持。
第十條 經(jīng)批準組建的工程中心，鼓勵各區(qū)縣（園區(qū)）給予資金等配套支持。
第三章 運行與管理
第十一條 工程中心實行依托單位領導下的主任負責制。采用相對獨立的人財物管理機制，鼓勵具備條件的工程中心注冊登記為獨立法人。
第十二條 工程中心需設立5人以上長期穩(wěn)定的專家委員會，由本行業(yè)領域高水平學術(shù)帶頭人、技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)專家、依托單位主要工程技術(shù)骨干組成，負責工程技術(shù)發(fā)展研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計劃審定等。
第十三條 工程中心的建設，要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎和條件。經(jīng)批準組建的工程中心，依托單位應落實申報時所承諾的建設經(jīng)費投入和工作進度，并建立健全內(nèi)部運行機制，確保中心建設順利進行。
第十四條 工程中心要重視科研誠信建設，積極營造求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。
第十五條 工程中心要重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和保密工作，保障工程中心安全運行和創(chuàng)新發(fā)展。
第十六條 工程中心更名、變更研究方向、設立分支機構(gòu)，依托單位進行重大調(diào)整或重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)專家委員會論證，歸口部門審核同意后報市科技和人才局批復。工程中心主任更換、專家委員會換屆等事項應由依托單位形成報告，經(jīng)由歸口管理部門報市科技和人才局備案。
第十七條 工程中心應實行開放共享服務，積極承接工程技術(shù)研究、設計、試驗和成套技術(shù)等委托服務。工程中心大型科學儀器設備要納入四川省科研設施與儀器開放服務網(wǎng)絡平臺管理，開展對外服務，實現(xiàn)資源共享；大型科研儀器設備開放共享程度列入工程中心績效評估體系。工程中心要積極向社會公眾開放，宣傳行業(yè)創(chuàng)新進展，提升公眾創(chuàng)新意識。
第十八條 工程中心執(zhí)行年度報告制度，每年3月31日前將上年度建設發(fā)展情況報告及當年工作計劃，并經(jīng)依托單位和歸口管理部門審核后報市科技和人才局。對不按時提交年度報告的工程中心，市科技和人才局將視情況輕重予以通報批評、限期整改。
第四章 驗收與評估
第十九條 工程中心建設期為1年，完成建設任務后，應及時提出驗收申請。市科技和人才局依照《瀘州市工程技術(shù)研究中心組建方案》進行驗收并發(fā)布驗收結(jié)果。提前完成組建任務的工程中心可提前申請驗收；對不能按期完成建設任務的工程中心，經(jīng)申請同意，予以不超過1年的建設延長期，期滿后仍不能完成建設任務的，終止其工程中心組建資格。
第二十條 工程中心實行在年度報告基礎上的定期績效評估制度，每年對已組建完成的工程中心運行情況和建設成效開展績效評估。市科技和人才局組織專家組對工程中心的條件建設、創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)帶動、產(chǎn)學研合作、人才培養(yǎng)、開放共享、經(jīng)濟社會效益等方面情況進行績效評估，逐步加大行業(yè)服務考核權(quán)重。
第二十一條 績效評估完成后，得出綜合認定結(jié)果，結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級。對綜合認定結(jié)果為不合格的工程中心，限期1年進行整改，整改后仍不符合要求的，不再列入工程中心序列。
第二十二條 其他撤銷工程中心稱號情形：
（一）工程中心因依托單位經(jīng)營困難、建設經(jīng)費無法保障、主要技術(shù)骨干和團隊離開、主要業(yè)務發(fā)生重大變化等，導致工程中心無法開展預定工作，無法完成預期任務目標，依托單位應向歸口管理部門提出終止申請，歸口管理部門報市科技和人才局核準。
（二）工程中心或依托單位有弄虛作假行為、承諾建設經(jīng)費不到位、工程中心建設消極停滯、依托單位破產(chǎn)、倒閉等。拒不參加績效評估。發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)保責任事故或?qū)W術(shù)誠信、績效評估有弄虛作假等問題的工程中心，市科技和人才局將予以強制中止。
（三）對申請終止、強制中止的，市科技和人才局將向社會公布，撤銷其工程中心稱號。
第二十三條 獲得財政資金的工程中心依托單位應嚴格按照本管理辦法以及建設方案等規(guī)定內(nèi)容，完成有關(guān)工作任務，切實加強財政資金的使用和管理，自覺接受科技、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 對建設期內(nèi)驗收合格的新獲批工程中心，給予10萬元后補助支持。對年度綜合認定結(jié)果為優(yōu)秀的工程中心，給予10萬元后補助支持，并優(yōu)先推薦申報四川省工程技術(shù)研究中心和四川省技術(shù)創(chuàng)新中心。市科技和人才局在專項經(jīng)費、科研項目、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先重點支持。
第二十五條 后補助經(jīng)費應用于工程中心運行管理、續(xù)建完善、儀器設備更新等科技創(chuàng)新支出，不得開支罰款、捐贈、贊助等。
第五章 附 則
第二十六條 工程中心統(tǒng)一命名為：瀘州市 XX 工程技術(shù)研究中心。
第二十七條 本辦法由市科技和人才局負責解釋。
第二十八條 本辦法自 2023 年1 月5日起實施，有效期5年。原《瀘州市科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)瀘州市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知》（瀘市科知〔2017〕210號）同時廢止，已認定的瀘州市工程技術(shù)研究中心按本辦法進行管理。
二、支持重點
圍繞白酒（食品）、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟）、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工、紡織新材料、綠色建材等重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)領域內(nèi)具有較強技術(shù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、高校、科研機構(gòu)組建。
三、申報條件
在瀘州市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企（事）業(yè)單位。具備工程技術(shù)試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，承擔過市級科技計劃項目，具備承擔省部級及以上科研項目能力；工程中心獨立研發(fā)面積不少于300平方米，科研儀器設備原值一般不少于200萬元，依托軟件企業(yè)、服務型企業(yè)等建設的工程中心，工程中心獨立研發(fā)面積不少于200平方米，科研儀器設備原值一般不少于100萬元。
（一）依托企業(yè)組建的工程中心，應滿足以下條件：
1.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，具有較高的管理水平和較強的盈利能力，上一年度營業(yè)收入原則上不低于2000萬元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設計及研發(fā)服務類企業(yè)可適當降低。上一年度研發(fā)經(jīng)費投入達到500萬元及以上的企業(yè)不受營業(yè)收入限制。
2.企業(yè)建有專門研發(fā)機構(gòu)，有持續(xù)研發(fā)投入。擁有20人以上的研發(fā)隊伍，其中固定研發(fā)人員不低于60%，高級技術(shù)職稱人員不少于2人。申報年度前三年累計研發(fā)投入經(jīng)費不低于600萬元。
3.近三年企業(yè)取得行業(yè)領域5項以上自主知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明（實用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、動植物新品種、國家一級中藥保護品種等，其中醫(yī)藥類企業(yè)擁有2項以上國家新藥證書）。
（二）依托高校、科研機構(gòu)組建的工程中心，應滿足以下條件：
1.能保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費，具有為同行業(yè)（領域）企業(yè)服務的經(jīng)驗和業(yè)績。
2.近三年擁有3項以上發(fā)明（實用新型）專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥證書、國家一級中藥保護品種等自主知識產(chǎn)權(quán)；近三年科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務收入累計不低于300萬元。
四、申報流程
（一）符合組建市級工程中心條件的單位，按照《瀘州市工程技術(shù)研究中心建設運行管理辦法》（附件1）相關(guān)要求，認真填寫《瀘州市工程技術(shù)研究中心認定申請書》《瀘州市工程技術(shù)研究中心組建方案》（附件2、3）及相關(guān)印證材料（具體見申請書附件），將申請材料匯總后（含電子版）提交至歸口管理部門。歸口部門初審，確保申報材料其真實性、完整性、準確性。隨后將電子版申請材料發(fā)送至市科技和人才局高新科審核。
（二）審核通過后，申請材料須建立目錄，編頁碼，一式五份用A4紙雙面打印，認定申請書的首頁作為封面按順序裝訂。
（三）歸口管理部門簽字蓋章后，統(tǒng)一將申報材料（含電子版）上報市科技和人才局。
五、截止時間
從即日起至2023年3月10日止（以收到書面材料時間為準），逾期不予受理。