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附件：湖北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則

2022年12月27日

湖北省經(jīng)濟和信息化廳辦公室

湖北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹落實黨的二十大和省十二次黨代會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，推動湖北省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知（工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合湖北省《中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本實施細(xì)則。

第二條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)不同規(guī)模、成長性、創(chuàng)新能力、以及市場占有率等指標(biāo)依次由低到高分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯次。按照《暫行辦法》規(guī)定，原湖北省專精特新“小巨人”企業(yè)稱號改為“湖北省專精特新中小企業(yè)”。

第三條參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在湖北省內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制、或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持分層分類分級指導(dǎo)，堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第五條湖北省經(jīng)濟和信息化廳（以下簡稱“省經(jīng)信廳”）按照《暫行辦法》要求，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動相關(guān)政策落細(xì)落實，負(fù)責(zé)湖北省創(chuàng)新型中小企業(yè)的培育和湖北省專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定，并將符合條件的專精特新中小企業(yè)向工信部積極推薦申報專精特新“小巨人”企業(yè)。其他機構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價、認(rèn)定、授牌等活動。

第六條省經(jīng)信廳加強對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進行動態(tài)管理，建立“有進有出”的動態(tài)管理機制。“十四五”期間，努力在全省培育10000家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)、4000家以上專精特新中小企業(yè)、500家以上專精特新“小巨人”企業(yè)。各市州根據(jù)本區(qū)域情況加強調(diào)研摸底，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫。

第七條按照工信部有關(guān)文件要求，（以下簡稱“培育平臺”）為全國統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認(rèn)定申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關(guān)企業(yè)信息及對應(yīng)材料。培育平臺由工信部負(fù)責(zé)建設(shè)，省經(jīng)信廳和各市州中小企業(yè)主管部門分別擁有管理人員賬號和相應(yīng)權(quán)限。省經(jīng)信廳將按照工信部有關(guān)要求，加強服務(wù)對接和監(jiān)測分析，對企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)。進一步落實“放管服”要求，推動涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報負(fù)擔(dān)。

第二章評價和認(rèn)定

第八條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認(rèn)定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

第九條創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，實施常態(tài)化申報，原則上每半年公告一次。由各市州中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。市州中小企業(yè)主管部門按照評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行審核把關(guān)、實地抽查，對符合評價標(biāo)準(zhǔn)的進行公示。公示無異議的，由市州中小企業(yè)主管部門于每年3月底前、10月底前報省經(jīng)信廳備案。省經(jīng)信廳匯總各市州報送的創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，公告為“湖北省創(chuàng)新型中小企業(yè)”。

第十條專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)組織，創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在市州中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審，初審?fù)ㄟ^的向省經(jīng)信廳推薦。省經(jīng)信廳對被推薦企業(yè)及相關(guān)材料進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由省經(jīng)信廳認(rèn)定為“湖北省專精特新中小企業(yè)”。

第十一條結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由以下內(nèi)容組成：

（一）企業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況。（滿分5分，未納入統(tǒng)計部門“進規(guī)企業(yè)”不得分）

Ａ．300萬元以上（5分）

Ｂ．200－299萬元（3分）

Ｃ．100（含）－199萬元（1分）

（二）企業(yè)上市掛牌情況。（不包括集團公司情況）（滿分5分）

A．企業(yè)已上市（5分）

B．企業(yè)上市申請已獲得證監(jiān)會、交易所受理、到湖北證監(jiān)局申報輔導(dǎo)備案、新三板掛牌（需提供佐證材料）（3分）

Ｃ．納入省級上市“金種子”企業(yè)（2分）

D．納入省級上市“銀種子”企業(yè)（1分）

（以上得分不重復(fù)計算）

（三）特色經(jīng)營及稱號。（滿分5分，每滿足一項加1分）

A．屬于湖北老字號或馳名商標(biāo)。

B．獲得市州級及以上行政部門認(rèn)定的科技型企業(yè)、示范企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)等特色稱號及技術(shù)創(chuàng)新、品牌、專利等獎項。

C．近三年實施數(shù)字化、智能化、綠色化改造。

D．近三年進入“創(chuàng)客中國”湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組決賽名單。

Ｅ．屬大中小企業(yè)融通特色載體或經(jīng)省級以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地內(nèi)的企業(yè)。

第十二條專精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定工作，根據(jù)工信部的通知要求，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，各市州中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查，對無異議的企業(yè)向省經(jīng)信廳推薦。省經(jīng)信廳根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，組織對各市州推薦的企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核、抽查，對符合條件且無異議的企業(yè)向工信部推薦。

第三章動態(tài)管理

第十三條經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經(jīng)市州中小企業(yè)主管部門初審（需實地核實）推薦報省經(jīng)信廳備案，經(jīng)省經(jīng)信廳公告后有效期延長三年。經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，每次到期后經(jīng)市州中小企業(yè)主管部門初審（需實地核實）推薦報省經(jīng)信廳組織復(fù)核，復(fù)核通過的，有效期延長三年。經(jīng)工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后經(jīng)市州中小企業(yè)主管部門初審（需實地核實）推薦報省經(jīng)信廳審核，省經(jīng)信廳對符合條件且無異議的企業(yè)報工信部審定。

第十四條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十五條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與評價認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，由各市州核實后報省經(jīng)信廳，省經(jīng)信廳取消公告或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，依次由各市州、省經(jīng)信廳核實后報工信部，由工信部取消其認(rèn)定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復(fù)核資格或直接取消公告或認(rèn)定。

第十六條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。

第十七條任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第四章培育扶持

第十八條省經(jīng)信廳針對本省不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，會同相關(guān)部門制定分層分類的專項扶持政策。各市州中小企業(yè)主管部門結(jié)合本區(qū)域情況，也要制定專項扶持政策建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，加大支持和服務(wù)力度，維護企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

第十九條各市州中小企業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。各市州中小企業(yè)主管部門結(jié)合本區(qū)域情況，建立“專精特新”企業(yè)工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處（科）室和責(zé)任人，分解落實工作責(zé)任。

第二十條省經(jīng)信廳在以省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)為骨干架構(gòu)的基礎(chǔ)上進一步完善政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強企業(yè)獲得感。

第二十一條省、市（州）、縣（市、區(qū)）和各類中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強指導(dǎo)和服務(wù)，促進中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評價、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章附則

第二十二條本辦法由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條工信部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照工信部要求執(zhí)行。

第二十四條本辦法自2023年1月1日起實施，之前已被省經(jīng)信廳認(rèn)定的省級專精特新“小巨人”企業(yè)和已被工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)繼續(xù)有效。有效期（最長不超過3年）到期后自動失效，復(fù)核時按本辦法執(zhí)行。