通知公告
安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知》（財(cái)農(nóng)〔2013〕156號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則?！ ?/div>
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知》（財(cái)農(nóng)〔2013〕156號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則?！ 〉诙l 合作組織發(fā)展資金是指中央、省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持各市、縣（區(qū)）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度的專項(xiàng)資金?！ 〉谌龡l 本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。
10年專業(yè)代理免費(fèi)咨詢：0551-65310892，15855157003（微信同號(hào)）
（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、科技成果評(píng)價(jià)、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）
第二章 扶持條件和范圍
第四條 合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件： （一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記二年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程； ?。ǘ┴?cái)務(wù)管理制度完善，符合民主管理決策等規(guī)范要求； ?。ㄈ┓?wù)網(wǎng)絡(luò)健全，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)； ?。ㄋ模┚邆涔茏o(hù)能力，能確保項(xiàng)目形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮作用； ?。ㄎ澹┖献鹘M織成員原則上不少于100戶，同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)； 第五條 合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍： ?。ㄒ唬┮M(jìn)新品種和推廣新技術(shù)； ?。ǘ┨峁I(yè)技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù)； ?。ㄈ┙M織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以及與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)的支出； ?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮； （五）獲得認(rèn)證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息咨詢等服務(wù)； ?。┩苿?dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展； ?。ㄆ撸└纳品?wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。
第三章 資金分配和下達(dá)
第六條 合作組織發(fā)展資金考慮各地糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財(cái)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配?！ 〉谄邨l 合作組織發(fā)展資金實(shí)行項(xiàng)目管理，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、專家評(píng)審等方式，擇優(yōu)確定扶持對(duì)象。
第八條 合作組織發(fā)展資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)省下發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南要求，編制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按程序上報(bào)省財(cái)政廳。
第九條 省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的合作組織項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審或?qū)徍?，?duì)符合條件的合作組織擇優(yōu)選擇補(bǔ)助資金予以支持，并及時(shí)將補(bǔ)助資金下達(dá)到市、縣（區(qū)）財(cái)政部門。各地財(cái)政部門在接到省財(cái)政下達(dá)的資金文件后，會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定制定具體實(shí)施方案，及時(shí)做好資金撥付工作。
第四章 資金管理和使用
第十條 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式?！ 〉谑粭l 項(xiàng)目市、縣（區(qū)）財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理，資金使用嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付，并根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第五章 監(jiān)督檢查
第十二條 受扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開、公示資金的使用情況?！ 〉谑龡l 合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理與核算，?？顚Ｓ茫纬傻馁Y產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會(huì)監(jiān)督?！ 〉谑臈l 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大巡查檢查力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門參與項(xiàng)目的申報(bào)、審核、驗(yàn)收及監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。并于每年1月31日前將上年度資金使用管理情況總結(jié)上報(bào)省財(cái)政廳。 第十五條 對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原省財(cái)政印發(fā)的《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)農(nóng)〔2004〕1219號(hào)）同時(shí)廢止。
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱合作組織發(fā)展資金）使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知》（財(cái)農(nóng)〔2013〕156號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則?！ 〉诙l 合作組織發(fā)展資金是指中央、省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持各市、縣（區(qū)）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度的專項(xiàng)資金?！ 〉谌龡l 本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。
10年專業(yè)代理免費(fèi)咨詢：0551-65310892，15855157003（微信同號(hào)）
（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、科技成果評(píng)價(jià)、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）
第二章 扶持條件和范圍
第四條 合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件： （一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記二年以上，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程； ?。ǘ┴?cái)務(wù)管理制度完善，符合民主管理決策等規(guī)范要求； ?。ㄈ┓?wù)網(wǎng)絡(luò)健全，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)； ?。ㄋ模┚邆涔茏o(hù)能力，能確保項(xiàng)目形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮作用； ?。ㄎ澹┖献鹘M織成員原則上不少于100戶，同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)； 第五條 合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍： ?。ㄒ唬┮M(jìn)新品種和推廣新技術(shù)； ?。ǘ┨峁I(yè)技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù)； ?。ㄈ┙M織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以及與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)的支出； ?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮； （五）獲得認(rèn)證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息咨詢等服務(wù)； ?。┩苿?dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展； ?。ㄆ撸└纳品?wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。
第三章 資金分配和下達(dá)
第六條 合作組織發(fā)展資金考慮各地糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財(cái)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配?！ 〉谄邨l 合作組織發(fā)展資金實(shí)行項(xiàng)目管理，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、專家評(píng)審等方式，擇優(yōu)確定扶持對(duì)象。
第八條 合作組織發(fā)展資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)省下發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南要求，編制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按程序上報(bào)省財(cái)政廳。
第九條 省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的合作組織項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審或?qū)徍?，?duì)符合條件的合作組織擇優(yōu)選擇補(bǔ)助資金予以支持，并及時(shí)將補(bǔ)助資金下達(dá)到市、縣（區(qū)）財(cái)政部門。各地財(cái)政部門在接到省財(cái)政下達(dá)的資金文件后，會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定制定具體實(shí)施方案，及時(shí)做好資金撥付工作。
第四章 資金管理和使用
第十條 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式?！ 〉谑粭l 項(xiàng)目市、縣（區(qū)）財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理，資金使用嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付，并根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第五章 監(jiān)督檢查
第十二條 受扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開、公示資金的使用情況?！ 〉谑龡l 合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理與核算，?？顚Ｓ茫纬傻馁Y產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會(huì)監(jiān)督?！ 〉谑臈l 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大巡查檢查力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門參與項(xiàng)目的申報(bào)、審核、驗(yàn)收及監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。并于每年1月31日前將上年度資金使用管理情況總結(jié)上報(bào)省財(cái)政廳。 第十五條 對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原省財(cái)政印發(fā)的《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)農(nóng)〔2004〕1219號(hào)）同時(shí)廢止。