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四川省行業(yè)資訊

四川省2021年度會計科研項目申報對象、范圍、程序及申報內(nèi)容

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2022/9/26     瀏覽次數(shù):    

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  一、申報對象

  在我省行政區(qū)域內(nèi)具有承擔(dān)會計科研項目研究能力的政府部門、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)及其他單位,可單獨或聯(lián)合組成項目課題組申報會計科研項目。

  二、項目范圍

 課題組應(yīng)根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策及會計改革發(fā)展需要,遵循“解決重點、難點、熱點問題,拓展前瞻性、戰(zhàn)略性、理論性研究”原則,注重圍繞研究要點認真研究、深入探討,提高研究質(zhì)量、強化實用價值,主要圍繞以下幾個方面選題:

 (一)與落實省委省政府重點戰(zhàn)略決策部署有關(guān)的會計管理政策問題;

 (二)省財政廳確定的階段性工作目標(biāo)涉及的會計管理政策及實施相關(guān)問題;

 (三)會計理論創(chuàng)新、會計方法制度改革以及改革發(fā)展中具有前瞻性、普遍性的問題;

 (四)其他重要會計問題。

  三、申報程序

課題組須按要求填寫《四川省財政廳會計科研項目申報書》(詳見附件,下載網(wǎng)址http://czt.sc.gov.cn),紙質(zhì)版申報書一式三份,經(jīng)本單位審查并簽署意見加蓋公章后,報送省財政廳會計處。

 

第一章

  第一條 為規(guī)范和加強四川省財政廳會計科研項目管理,按照國家、省關(guān)于科研項目(課題)有關(guān)制度要求,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱四川省財政廳會計科研項目(以下簡稱“會計科研項目”),指省財政廳確定或組織申報并批準立項的會計科研項目。會計科研項目經(jīng)費,由省財政年度預(yù)算安排。

  第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)具有承擔(dān)會計科研項目研究能力的政府部門、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)及其他單位,可單獨或聯(lián)合組成項目課題組申報會計科研項目。

第二章 項目管理職責(zé)

  第四條 會計科研項目管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人”的原則。省財政廳對會計科研項目實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理,項目承擔(dān)單位對會計科研項目協(xié)同管理,各項目課題組組長對會計科研項目具體負責(zé)。

  第五條 省財政廳職責(zé):

 ?。ㄒ唬┐_定并發(fā)布會計科研項目需求信息;

 ?。ǘ┦芾頃嬁蒲许椖可陥蠛徒M織項目立項評審,審定并下達批準立項項目通知;

  (三)下達項目經(jīng)費,指導(dǎo)、監(jiān)督項目經(jīng)費的使用管理;

  (四)監(jiān)督檢查項目實施情況;

 ?。ㄎ澹┙M織項目成果評審驗收,下達批準結(jié)題項目通知。

  第六條 項目承擔(dān)單位職責(zé):

  (一)指導(dǎo)、監(jiān)督項目課題組項目實施;

 ?。ǘ╉椖拷?jīng)費財務(wù)管理,指導(dǎo)、監(jiān)督項目課題組按照規(guī)定使用項目經(jīng)費。

第七條 項目實行項目課題組組長負責(zé)制。項目課題組組長是項目實施質(zhì)量、進度、經(jīng)費使用管理及承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的直接責(zé)任人。

第三章 項目申報與管理

  第八條 會計科研項目的選題,應(yīng)根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策及會計改革與發(fā)展的需要,遵循“解決重點、難點、熱點問題,拓展前瞻性、戰(zhàn)略性、理論性研究”的原則進行規(guī)劃,主要圍繞以下幾個方面選題:

  (一)與落實省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署有關(guān)的會計管理政策問題;

 ?。ǘ┦∝斦d確定的階段性工作目標(biāo)所涉及的會計管理政策及實施相關(guān)問題;

 ?。ㄈ嬂碚搫?chuàng)新、會計方法制度改革以及改革發(fā)展中具有前瞻性、普遍性的問題;

  (四)其他重要會計問題。

  第九條 會計科研項目年度申報指南每年由省財政廳發(fā)布。會計科研項目選題按選題來源分指定選題和公開征集選題兩種。

 ?。ㄒ唬┲付ㄟx題。由省財政廳根據(jù)選題原則,確定當(dāng)年度會計科研項目,向全社會公開征集項目課題組。

 ?。ǘ┕_征集選題。采用開放式申報、審批立項的方式,向全社會公開征集除指定選題以外的會計科研項目,凡符合選題原則要求的單位和項目課題組,均可申報。

  第十條 項目課題組須按要求填寫《四川省財政廳會計科研項目申報書》(見附件1),經(jīng)本單位審查并簽署意見加蓋公章后,在規(guī)定時限內(nèi)統(tǒng)一報送省財政廳,逾期不再受理。

  第十一條 一個項目課題組限申報一項會計科研項目。主要研究人員個人最多可以參加兩個項目課題組。項目課題組組長有未結(jié)題會計科研項目的,不得作為項目課題組組長申請新的會計科研項目。

  第十二條 省財政廳對項目申報材料進行形式審查并進行分類、整理、匯總后,組織項目評審專家進行論證、評審。

  第十三條 項目評審專家對申報項目的研究內(nèi)容、工作方案、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算等情況進行量化打分,并提出立項建議,省財政廳按專家評審分數(shù)及推薦立項意見擇優(yōu)立項。

  第十四條 擬立項項目應(yīng)按規(guī)定予以公示;公示期滿無異議后,由省財政廳下達立項通知書。

  第十五條 會計科研項目立項單位應(yīng)按要求填寫《四川省財政廳會計科研項目任務(wù)合同書》(以下簡稱項目任務(wù)合同書)(見附件2),并報送省財政廳核準、備案,明確各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

  第十六條 會計科研項目研究周期一般為1-2年,指定選題項目規(guī)定了研究周期的按規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 會計科研項目任務(wù)合同書一經(jīng)簽訂即具有法律效力。項目承擔(dān)單位不得隨意變更項目研究內(nèi)容和項目課題組組長;項目課題組組長應(yīng)及時組織和認真開展已立項會計科研項目的研究工作。

  第十八條 在項目研究過程中,因特殊原因需要對研究計劃、研究內(nèi)容、研究團隊等作調(diào)整變更或要求中止課題的,須由項目課題組組長提出書面報告,項目承擔(dān)單位出具書面意見并加蓋公章后,報省財政廳審批同意。

  第十九條 項目因不可抗力無法按期完成時,項目課題組組長和承擔(dān)單位應(yīng)在事實發(fā)生后10日內(nèi)向省財政廳提交延期申請。省財政廳視情況批準后,項目可適當(dāng)延期,但最長不得超過半年。

  第二十條 項目課題組組長應(yīng)按項目任務(wù)合同書在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù),并按時向省財政廳提交項目研究成果和結(jié)題申請。對無故不按時完成任務(wù)的項目課題組組長,省財政廳三年內(nèi)不再受理其項目申請。

  省財政廳對結(jié)題材料初審合格后,組織專家組進行項目結(jié)題評審或驗收。

  第二十一條 項目結(jié)題評審或驗收

  (一)項目成果是否達到項目申請書中關(guān)于成果設(shè)計的預(yù)期要求;

 ?。ǘ╉椖砍晒欠穹贤ǔ5膶W(xué)術(shù)規(guī)范;

 ?。ㄈ╉椖砍晒挠^點、方法和內(nèi)容是否具有創(chuàng)新性和科學(xué)性;

 ?。ㄋ模╉椖砍晒褂玫馁Y料、數(shù)據(jù)是否準確和完整;

 ?。ㄎ澹╉椖砍晒欠穹蠈嶋H,對策建議是否具有可操作性和較大應(yīng)用價值等;

 ?。╉椖窟_不到結(jié)題要求的,由項目課題組組長修改、補充和完善后再次申請結(jié)題仍不合格的,撤銷其實施該項目資格,三年內(nèi)不再受理該項目課題組組長及項目承擔(dān)單位的項目申請。同時,省財政廳保留追回項目經(jīng)費的權(quán)力;

  (七)項目結(jié)題評審或驗收合格的,項目課題組組長及承擔(dān)單位應(yīng)如實編制項目資金決算表,由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門審核簽署意見后,上報省財政廳備案;省財政廳正式發(fā)布項目結(jié)題文件,進行公示,并頒發(fā)《四川省會計科研項目結(jié)題證書》。

第四章 知識產(chǎn)權(quán)與成果運用

  第二十二條 項目成果由省財政廳與項目課題組共享,共享方式由雙方協(xié)商約定。項目承擔(dān)單位和項目研究人員在申報項目成果和公開發(fā)表項目研究論文時均應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“四川省財政廳會計科研項目”字樣及項目編號。

  第二十三條 省財政廳負責(zé)項目成果推廣運用。

  (一)及時整理重大會計科研項目成果,以“財政調(diào)研報告”形式報送財政廳領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府政策研究機構(gòu)和財政廳業(yè)務(wù)處室;

 ?。ǘ┲卮髸嬁蒲谐晒麍蠼?jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準后,列入廳黨組中心組學(xué)習(xí)材料,邀請項目課題組負責(zé)人介紹課題研究的基本思路和主要觀點,或在廳內(nèi)組織專題講座會;

 ?。ㄈ┘皶r組織優(yōu)秀會計科研項目成果評獎,根據(jù)情況將對全省會計管理工作具有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀會計科研項目成果匯編出版,開展宣傳推廣;

 ?。ㄋ模└骷壺斦块T應(yīng)高度重視優(yōu)秀會計科研項目成果的吸收利用,及時將可行的政策思路和建議用于推動和改進財政會計工作。

第四 經(jīng)費管理

  第二十四條 指定選題會計科研項目所需經(jīng)費由省財政廳確定;公開征集選題會計科研項目所需經(jīng)費,需經(jīng)評審專家于項目立項評審、論證后,由省財政廳與項目承擔(dān)單位在簽訂項目任務(wù)合同書時確定。

  第二十五條 省財政廳根據(jù)正式簽訂的項目任務(wù)合同書及時向項目承接單位撥付科研項目經(jīng)費。省財政廳和項目承辦單位在簽訂項目任務(wù)合同書后,按照年度計劃預(yù)撥第一年度項目經(jīng)費(原則上不超過總額的70%),其余部分待評審驗收合格并批準結(jié)題后撥付。

  第二十六條 會計科研項目經(jīng)費包括直接費用和間接費用,應(yīng)嚴格按照國家、省有關(guān)科研項目資金管理規(guī)定及本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 ?。ㄒ唬┲苯淤M用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,包括:

1.數(shù)據(jù)采集費:指在項目研究過程中開展問卷調(diào)查、實地調(diào)研、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等費用。

2.差旅/會議/國際合作與交流費:指在項目研究過程中發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用;為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用;研究人員出國交流及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。各項費用的開支標(biāo)準應(yīng)按照項目承擔(dān)單位有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

3.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:指在項目研究過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

4.勞務(wù)費:指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用,以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。

勞務(wù)費開支標(biāo)準,參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)、實際貢獻大小確定。

5.專家咨詢費:指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付項目組成員。專家咨詢費標(biāo)準按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.其他費用:指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他費用,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算時單獨列示,單獨核定。

  (二)間接費用: 是指項目承擔(dān)單位在組織實施過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。包括有關(guān)管理費用的補助支出,以及激勵科研人員的績效支出。

  第二十七條 項目科研經(jīng)費的管理,納入項目承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,專款專用。

  第二十八條 項目經(jīng)費確定后不得以任何理由或方式要求變更、追加經(jīng)費預(yù)算。項目經(jīng)費必須嚴格按照開支范圍和標(biāo)準使用,不得用于與項目實施無關(guān)的支出,嚴禁挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費。

  第二十九條 項目結(jié)余經(jīng)費的管理:

  (一)項目實施期間,因特殊原因剩余的年度資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

 ?。ǘ╉椖繉嵤┢陂g,因故中止的項目,其結(jié)余經(jīng)費應(yīng)退回省財政廳;因故被依法撤銷的項目,已撥付的經(jīng)費應(yīng)全部退回省財政廳。

 ?。ㄈ╉椖客瓿扇蝿?wù)目標(biāo)并通過驗收后,結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用,在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;2年后未使用完的,按規(guī)定收回。

第五 績效管理與監(jiān)督檢查

  第三十條 項目經(jīng)費使用管理應(yīng)接受財政、審計、監(jiān)察和行政主管部門監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)行為追究責(zé)任。

  第三十一條 省財政廳應(yīng)對會計科研項目實施管理情況采取不定期抽查方式進行監(jiān)督檢查,并以項目評審和驗收結(jié)果進行績效評價,將監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為今后申報課題的重要依據(jù)。

  第三十二條 項目課題組組長須認真遵守項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定,對項目經(jīng)費各項支出的真實性、合理性負責(zé),對提供虛假信息導(dǎo)致的后果按照科研誠信制度進行處理,項目課題組負責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第三十三條 項目承擔(dān)單位組長發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)費在使用和管理過程中有違規(guī)行為的,有權(quán)向四川省財政廳檢舉或者控告。

  第三十四條 省財政廳對違規(guī)行為將視情況,按規(guī)定采取約談單位法定代表人、通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥付項目資金、取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目申報資格等處罰措施,涉嫌違紀違法的,移送紀檢監(jiān)察或司法機構(gòu)處理,并將有關(guān)結(jié)果向社會公開。

第六

  第三十五條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

  第三十六條 本辦法自XX年XX月XX日發(fā)布之日起施行。

  附件:

1.《四川省財政廳會計科研項目申報書》

2.《四川省財政廳會計科研項目任務(wù)合同書》

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