高新技術(shù)企業(yè)疑難解答
池州市高新技術(shù)企業(yè)認定申請的費用時間相關(guān)條件流程等問題的解答如下，池州市貴池區(qū) 東至縣 石臺縣青陽縣的企業(yè)如果有關(guān)詳細的材料還有不明白的問題可以隨時聯(lián)系我們，接下來我們一起來看下吧！
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誤區(qū)一：有關(guān)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上的要求
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上。“申請認定時一年內(nèi)”指的是申請前的365天之內(nèi)（含申報年），即申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上冊注冊日期與認定通知文件規(guī)定的申報截止日期間隔必須大于365個日歷天數(shù)。
常見誤解：企業(yè)2020年申請認定，其注冊時間需要在2019年1月1日以前；企業(yè)2020年申請，其銷售開始時間必須是2019年1月1日以前。
誤區(qū)二、知識產(chǎn)權(quán)取得必須是自主研發(fā)產(chǎn)生的要求
有部分認為知識產(chǎn)權(quán)的取得必須來源于企業(yè)自主研發(fā)。
知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)主要是對技術(shù)先進程度、在主要產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、獲得方式及企業(yè)參與編制國家標(biāo)準等情況進行考核，這個指標(biāo)并沒有排斥外購、受讓等方式獲得知識產(chǎn)權(quán)。
科技成果轉(zhuǎn)化是對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等的活動，其成果來源包括了自有技術(shù)、受讓技術(shù)、輸出技術(shù)、合作轉(zhuǎn)化，技術(shù)要素參與利益分配等五方面。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)在科技成果轉(zhuǎn)化層面，一個是開端，一個是終點；一個是定量指標(biāo)，一個是定性指標(biāo)。
誤區(qū)三、知識產(chǎn)權(quán)有效性問題
針對專利等知識產(chǎn)權(quán)有效性，存在以下誤解：認為拿到申請受理通知書就能申請認定，認為只有拿到專利證書才能認定，認為取得專利證書后無須繳納年費。
專利等知識產(chǎn)權(quán)以經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由主管知識產(chǎn)權(quán)的行政部門作出授予專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)決定，同時予以登記和公告，專利權(quán)自公告之日起生效。
年費每年都要繳納，有效期從申請日起開始計算。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予專利權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費，沒有按規(guī)定繳納年費，專利權(quán)期限屆滿會終止。繳費收據(jù)為載有“年”費標(biāo)識的“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利收費收據(jù)”（黃色聯(lián)），也可在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站等查詢專利標(biāo)記和專利號，確認其繳費狀態(tài)。企業(yè)務(wù)必要要確保參與認定專利的有效性，以免影響認定指標(biāo)評價。
誤區(qū)四、評定看產(chǎn)品是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下“簡稱《領(lǐng)域》”）要求
申請高企的前提條件之一是企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下簡稱“《領(lǐng)域》”）規(guī)定的范圍，也就是說，關(guān)鍵看主要產(chǎn)品（服務(wù)）使用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍當(dāng)中的那一項，而不是看技術(shù)產(chǎn)出的產(chǎn)品屬于《領(lǐng)域》。所以，有些傳統(tǒng)行業(yè)，比如，冷凍奶，建筑業(yè)，經(jīng)營范圍上看似不適合申請高企，但如其提供產(chǎn)品（服務(wù)）采用的技術(shù)過硬，一樣有可能符合認定申請的資格。
誤區(qū)五、企業(yè)只做產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制，沒有資格申請高企認定
產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，就有申請認定資格的可能。銷售的產(chǎn)品（服務(wù)）是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），需要看對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍。
依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化形式表現(xiàn)為以該科技成果作為與他人共同實施轉(zhuǎn)化合作條件等方式，科技成果轉(zhuǎn)化是對科技成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品OME定制，屬于科技成果轉(zhuǎn)化的一類，不會影響評定分值。
誤區(qū)六、科技人員占比是評定前提條件，外聘人員不滿183天人工費不得記入研發(fā)費用
科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。
評審認定要求標(biāo)注科技人員工資崗位，來判斷該人員是否屬于科技人員，科技人員的崗位填寫可按市場調(diào)研和數(shù)據(jù)采集、樣品圖紙設(shè)計、樣品測試等按科研活動過程設(shè)定的崗位。比如，檢測中心及車間骨干人員，直接提供技術(shù)服務(wù)的品管部，從事管理的有技術(shù)副總、生產(chǎn)副總等。
科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值，該占比按照全年月平均計算作為科技人員的統(tǒng)計依據(jù)，比例不低于10%；統(tǒng)計時，外聘科技人員累計不滿183天將被剔除出去。而研發(fā)費用歸集的人工是“科技人員”發(fā)生的“人員人工”，科技人員占比的統(tǒng)計口徑不影響按項目歸集的科技人員人工費用。
誤區(qū)七、研究開發(fā)費用占比每年都要達標(biāo)
研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值，且最近一年銷售收入小于5000萬元（含）、在5000萬元至2億元（含）、在2億元以上的企業(yè)，在對應(yīng)階段的研發(fā)費用比值分別不低于5%、4%、3%要求。
比如，某企業(yè)2019年主營業(yè)務(wù)收入為4568.23萬元，其他業(yè)務(wù)收入為500萬元，營業(yè)收入為5068.23萬元（主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入），該企業(yè)申請認定的研發(fā)費用占比要滿足第二檔4%要求，是申請認定前3個會計年度的研發(fā)費用占銷售收入，而不必每年的占比都符合。同時，“企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%”也是近三年同期總額比值。
誤區(qū)八、設(shè)計費用和委托外部研發(fā)費用的混淆
實務(wù)當(dāng)中，設(shè)計費用和委托外部研發(fā)經(jīng)?；煜茈y劃清。
設(shè)計費用是為產(chǎn)品開發(fā)制作圖紙、工藝、技術(shù)規(guī)范等設(shè)計產(chǎn)生的費用。委托外部研發(fā)是為產(chǎn)品開發(fā)，委托具有相應(yīng)技術(shù)開發(fā)資質(zhì)的第三方企業(yè)、個人或研發(fā)機構(gòu)研發(fā)而產(chǎn)生的費用。設(shè)計費和委托外部研發(fā)在合同上是有其本質(zhì)區(qū)別的。
設(shè)計合同必須包括項目名稱、設(shè)計內(nèi)容、要求、時間節(jié)點、設(shè)計單位等內(nèi)容。委托開發(fā)合同條款中除去一般合同的要注明的項目名稱、內(nèi)容、時間要求外，還需包括研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)，以及獲得成果名稱等內(nèi)容。
【池州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼及外地高企遷入池州獎勵補貼】
1、支持高新技術(shù)企業(yè)培育、認定。高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性支持3萬元。對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵20萬元（獎勵資金由市與縣區(qū)政府、管委會按1︰1比例承擔(dān)）。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報各級科技計劃項目，組建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺。
2、支持高新技術(shù)企業(yè)引進。對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的，直接確認資格并享受認定獎補政策；對市外高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫予以支持。
3、落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，確保高新技術(shù)企業(yè)按照稅法規(guī)定條件及時享受優(yōu)惠。
4、支持高新技術(shù)企業(yè)上市掛牌和直接融資。對高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，分階段給予獎勵500萬元；對在“新三板”掛牌的，給予獎勵100萬元；在四板掛牌或在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的獎勵10萬元，掛牌后再股改的再獎勵20萬元；對在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的高新技術(shù)企業(yè)，按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)不超過50萬元。對成功發(fā)行企業(yè)債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的，按發(fā)行額度2%、最高不超過40萬元給予獎勵。
申報東至縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼
對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵20萬元！高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性獎勵3萬元。
【高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法】
第一章 總 則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：
（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；
（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；
（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；
（三）負責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；
（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；
（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責(zé)為：
（一）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）負責(zé)將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；
（三）負責(zé)遴選參與認定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督管理；
（四）負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；
（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第九條 通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 認定條件與程序
第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：
（一）企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；
3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
（二）專家評審
認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
（三）審查認定
認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。
第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。
第十六條 對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。
第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：
（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（三）未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。
第五章 附 則
第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）同時廢止。
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誤區(qū)一：有關(guān)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上的要求
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上。“申請認定時一年內(nèi)”指的是申請前的365天之內(nèi)（含申報年），即申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上冊注冊日期與認定通知文件規(guī)定的申報截止日期間隔必須大于365個日歷天數(shù)。
常見誤解：企業(yè)2020年申請認定，其注冊時間需要在2019年1月1日以前；企業(yè)2020年申請，其銷售開始時間必須是2019年1月1日以前。
誤區(qū)二、知識產(chǎn)權(quán)取得必須是自主研發(fā)產(chǎn)生的要求
有部分認為知識產(chǎn)權(quán)的取得必須來源于企業(yè)自主研發(fā)。
知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)主要是對技術(shù)先進程度、在主要產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、獲得方式及企業(yè)參與編制國家標(biāo)準等情況進行考核，這個指標(biāo)并沒有排斥外購、受讓等方式獲得知識產(chǎn)權(quán)。
科技成果轉(zhuǎn)化是對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等的活動，其成果來源包括了自有技術(shù)、受讓技術(shù)、輸出技術(shù)、合作轉(zhuǎn)化，技術(shù)要素參與利益分配等五方面。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)在科技成果轉(zhuǎn)化層面，一個是開端，一個是終點；一個是定量指標(biāo)，一個是定性指標(biāo)。
誤區(qū)三、知識產(chǎn)權(quán)有效性問題
針對專利等知識產(chǎn)權(quán)有效性，存在以下誤解：認為拿到申請受理通知書就能申請認定，認為只有拿到專利證書才能認定，認為取得專利證書后無須繳納年費。
專利等知識產(chǎn)權(quán)以經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由主管知識產(chǎn)權(quán)的行政部門作出授予專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)決定，同時予以登記和公告，專利權(quán)自公告之日起生效。
年費每年都要繳納，有效期從申請日起開始計算。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予專利權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費，沒有按規(guī)定繳納年費，專利權(quán)期限屆滿會終止。繳費收據(jù)為載有“年”費標(biāo)識的“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利收費收據(jù)”（黃色聯(lián)），也可在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站等查詢專利標(biāo)記和專利號，確認其繳費狀態(tài)。企業(yè)務(wù)必要要確保參與認定專利的有效性，以免影響認定指標(biāo)評價。
誤區(qū)四、評定看產(chǎn)品是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下“簡稱《領(lǐng)域》”）要求
申請高企的前提條件之一是企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（以下簡稱“《領(lǐng)域》”）規(guī)定的范圍，也就是說，關(guān)鍵看主要產(chǎn)品（服務(wù)）使用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍當(dāng)中的那一項，而不是看技術(shù)產(chǎn)出的產(chǎn)品屬于《領(lǐng)域》。所以，有些傳統(tǒng)行業(yè)，比如，冷凍奶，建筑業(yè)，經(jīng)營范圍上看似不適合申請高企，但如其提供產(chǎn)品（服務(wù)）采用的技術(shù)過硬，一樣有可能符合認定申請的資格。
誤區(qū)五、企業(yè)只做產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制，沒有資格申請高企認定
產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，就有申請認定資格的可能。銷售的產(chǎn)品（服務(wù)）是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），需要看對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍。
依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化形式表現(xiàn)為以該科技成果作為與他人共同實施轉(zhuǎn)化合作條件等方式，科技成果轉(zhuǎn)化是對科技成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品OME定制，屬于科技成果轉(zhuǎn)化的一類，不會影響評定分值。
誤區(qū)六、科技人員占比是評定前提條件，外聘人員不滿183天人工費不得記入研發(fā)費用
科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。
評審認定要求標(biāo)注科技人員工資崗位，來判斷該人員是否屬于科技人員，科技人員的崗位填寫可按市場調(diào)研和數(shù)據(jù)采集、樣品圖紙設(shè)計、樣品測試等按科研活動過程設(shè)定的崗位。比如，檢測中心及車間骨干人員，直接提供技術(shù)服務(wù)的品管部，從事管理的有技術(shù)副總、生產(chǎn)副總等。
科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值，該占比按照全年月平均計算作為科技人員的統(tǒng)計依據(jù)，比例不低于10%；統(tǒng)計時，外聘科技人員累計不滿183天將被剔除出去。而研發(fā)費用歸集的人工是“科技人員”發(fā)生的“人員人工”，科技人員占比的統(tǒng)計口徑不影響按項目歸集的科技人員人工費用。
誤區(qū)七、研究開發(fā)費用占比每年都要達標(biāo)
研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值，且最近一年銷售收入小于5000萬元（含）、在5000萬元至2億元（含）、在2億元以上的企業(yè)，在對應(yīng)階段的研發(fā)費用比值分別不低于5%、4%、3%要求。
比如，某企業(yè)2019年主營業(yè)務(wù)收入為4568.23萬元，其他業(yè)務(wù)收入為500萬元，營業(yè)收入為5068.23萬元（主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入），該企業(yè)申請認定的研發(fā)費用占比要滿足第二檔4%要求，是申請認定前3個會計年度的研發(fā)費用占銷售收入，而不必每年的占比都符合。同時，“企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%”也是近三年同期總額比值。
誤區(qū)八、設(shè)計費用和委托外部研發(fā)費用的混淆
實務(wù)當(dāng)中，設(shè)計費用和委托外部研發(fā)經(jīng)?；煜茈y劃清。
設(shè)計費用是為產(chǎn)品開發(fā)制作圖紙、工藝、技術(shù)規(guī)范等設(shè)計產(chǎn)生的費用。委托外部研發(fā)是為產(chǎn)品開發(fā)，委托具有相應(yīng)技術(shù)開發(fā)資質(zhì)的第三方企業(yè)、個人或研發(fā)機構(gòu)研發(fā)而產(chǎn)生的費用。設(shè)計費和委托外部研發(fā)在合同上是有其本質(zhì)區(qū)別的。
設(shè)計合同必須包括項目名稱、設(shè)計內(nèi)容、要求、時間節(jié)點、設(shè)計單位等內(nèi)容。委托開發(fā)合同條款中除去一般合同的要注明的項目名稱、內(nèi)容、時間要求外，還需包括研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)，以及獲得成果名稱等內(nèi)容。
【池州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼及外地高企遷入池州獎勵補貼】
1、支持高新技術(shù)企業(yè)培育、認定。高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性支持3萬元。對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵20萬元（獎勵資金由市與縣區(qū)政府、管委會按1︰1比例承擔(dān)）。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和進入高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報各級科技計劃項目，組建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺。
2、支持高新技術(shù)企業(yè)引進。對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入的，直接確認資格并享受認定獎補政策；對市外高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立具備獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫予以支持。
3、落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，確保高新技術(shù)企業(yè)按照稅法規(guī)定條件及時享受優(yōu)惠。
4、支持高新技術(shù)企業(yè)上市掛牌和直接融資。對高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，分階段給予獎勵500萬元；對在“新三板”掛牌的，給予獎勵100萬元；在四板掛牌或在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的獎勵10萬元，掛牌后再股改的再獎勵20萬元；對在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資的高新技術(shù)企業(yè)，按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)不超過50萬元。對成功發(fā)行企業(yè)債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的，按發(fā)行額度2%、最高不超過40萬元給予獎勵。
申報東至縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼
對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵20萬元！高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年一次性獎勵3萬元。
【高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法】
第一章 總 則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：
（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；
（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；
（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；
（三）負責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；
（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；
（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責(zé)為：
（一）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）負責(zé)將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；
（三）負責(zé)遴選參與認定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督管理；
（四）負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；
（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第九條 通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 認定條件與程序
第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：
（一）企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；
3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
（二）專家評審
認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
（三）審查認定
認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。
第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。
第十六條 對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。
第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：
（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（三）未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。
第五章 附 則
第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）同時廢止。
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