通知公告
關(guān)于印發(fā)《合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價辦法》的通知
《合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價辦法》已在市司法局登記備案，登記號為HFGS-2022-037，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價辦法
一、總 則
第一條 為加快推動我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人力資源服務(wù)機構(gòu)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，培育一批綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)，制定本辦法。
第二條 本辦法根據(jù)《人力資源市場暫行條例》（國令第700號）《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）《安徽省人力資源市場條例》等要求，結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實際制定。
第三條 本辦法適用于評價在我市縣級以上人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）依法完成許可、備案以及書面報告等手續(xù)滿2年的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)綜合和單項發(fā)展水平。
第四條 人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價（以下簡稱星級評價）以客觀事實為依據(jù)，堅持自愿申報、行業(yè)主管部門指導(dǎo)、社會監(jiān)督和公開公平公正原則，對申報機構(gòu)的誠信經(jīng)營、規(guī)范管理、服務(wù)能力、發(fā)展能力和社會貢獻等進行科學(xué)評價。
第五條 星級評價分為綜合評價和專項評價。綜合評價是對人力資源服務(wù)機構(gòu)各項指標(biāo)進行全面評價；專項評價是在綜合評價基礎(chǔ)上，根據(jù)八類單項業(yè)務(wù)指標(biāo)進行評價。人力資源服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)自身發(fā)展情況，在自愿參與綜合評價時，選擇參與一類或多類單項評價。
第六條 評價結(jié)果向社會公布，作為資金扶持、表彰獎勵、行業(yè)等級評定推薦以及機關(guān)、企事業(yè)單位選擇提供相應(yīng)服務(wù)的重要參考。
二、星級設(shè)置
第七條 星級評價辦法根據(jù)《合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)星級評價賦分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）進行綜合評價，按照總分由低至高依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。滿分160分（含加分項10分），總分低于90分的機構(gòu)，不評定星級。同等分?jǐn)?shù)的機構(gòu)依次按照發(fā)展要素、管理要素分值高低排名。
星級
星級內(nèi)容
評價得分要求
一星級
表示該機構(gòu)規(guī)模較小，有一定的業(yè)務(wù)，能正常運轉(zhuǎn)，無不良信用記錄。
不低于90分
二星級
表示該機構(gòu)規(guī)模較小，有一定的業(yè)務(wù)，經(jīng)營、管理較為規(guī)范，無不良信用記錄。
不低于105分
三星級
表示該機構(gòu)規(guī)模尚可，有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，經(jīng)營、管理、服務(wù)規(guī)范，具備一定發(fā)展能力，有較好的信用記錄。
不低于115分
四星級
表示該機構(gòu)規(guī)模較大，管理規(guī)范、服務(wù)高效，具備較強的發(fā)展能力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻，信用狀況良好。
不低于125分
五星級
表示該機構(gòu)在我市人力資源服務(wù)行業(yè)屬于領(lǐng)軍企業(yè)，綜合實力強，業(yè)務(wù)覆蓋面廣，管理制度健全規(guī)范，具備信息化、系統(tǒng)化管理手段；有一定的品牌知名度，對行業(yè)發(fā)展具有較大影響力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻，信用狀況優(yōu)良。
不低于135分
第八條 在綜合評價的基礎(chǔ)上，按照機構(gòu)申報情況開展專項業(yè)務(wù)能力評價，擇優(yōu)評價出“職業(yè)介紹”“勞務(wù)派遣”“人力資源服務(wù)外包”“人力資源測評”“人力資源培訓(xùn)”“高級人才尋訪”“人力資源管理咨詢”“人力資源數(shù)字化服務(wù)”等八項人力資源服務(wù)品牌之星機構(gòu)。
三、評價條件
第九條 存在以下情形之一的人力資源服務(wù)機構(gòu)，參與星級評價，在同等條件賦分的基礎(chǔ)上，將視情給予減分。
（一）近2年來受到人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安等部門處罰或處理（減30分）；
（二）在申報政府各種獎勵（補貼）或參與各類行業(yè)性活動中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為（減30分）；
（三）業(yè)務(wù)活動中出現(xiàn)投訴，情節(jié)惡劣并經(jīng)核實的行為（減30分）；
（四）存在向公職人員利益輸送，“圍獵”公職人員謀取不正當(dāng)利益，經(jīng)查實的行為（減30分）；
（五）未參與上一年度人力資源市場統(tǒng)計年報填報和經(jīng)營情況年度報告公示（減20分）；
（六）設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處、變更信息等未向?qū)俚厝松绮块T進行書面報告（減20分）；
（七）存在其他違法違規(guī)等情形的（酌情減分）。
第十條 申請參加星級評價應(yīng)提交以下參評材料：
（一）合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價申請表；
（二）合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)星級評價賦分統(tǒng)計；
（三）人力資源服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)概況表；
（四）企業(yè)近2年主營業(yè)務(wù)收入報表、納稅額數(shù)據(jù)（以縣、區(qū)級稅務(wù)部門開具的涉稅證明為準(zhǔn)）；
（五）服務(wù)臺賬（提供服務(wù)數(shù)量等業(yè)務(wù)臺賬）；
（六）人力資源服務(wù)機構(gòu)專職員工花名冊；
（七）其他支持材料（如申報材料涉及商業(yè)秘密可以現(xiàn)場查看）。
第十一條 星級評價以下述材料為依據(jù)：
（一）申請機構(gòu)提交的參評材料；
（二）評定機構(gòu)向有關(guān)部門調(diào)取的相關(guān)材料；
（三）評定機構(gòu)調(diào)查或查證的材料。
四、評價程序
第十二條 星級評價工作按照下列程序進行：
（一）機構(gòu)申請。人力資源服務(wù)機構(gòu)本著自愿原則向所在縣市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人社部門進行自評申報，并提交相關(guān)材料。申請機構(gòu)應(yīng)承諾對提交材料和填報信息的真實性負責(zé)。在申報期限內(nèi)不申報或逾期申報視為放棄本次參評資格。
（二）受理初審?？h市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人社部門對人力資源服務(wù)機構(gòu)提交的申報材料進行初審，重點審查申報材料是否齊全、是否符合基本條件。對材料齊全的當(dāng)場予以受理；對材料不齊全的要指導(dǎo)申報單位補充完善，拒不補充或逾期補充的，不予受理。
（三）組織評價。評價分層次進行?？h市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人社部門按照本辦法組織初評，認(rèn)定轄區(qū)內(nèi)一星級和二星級人力資源服務(wù)機構(gòu)，向市人社部門擇優(yōu)推薦人力資源機構(gòu)參加三星級及以上層級的評價；市人社部門組織開展三星級及以上層級的綜合評價和單項服務(wù)品牌之星評價。在評價過程中，可根據(jù)需要委托第三方前往人力資源服務(wù)機構(gòu)進行實地考察，對申報材料相關(guān)內(nèi)容進行核實。
（四）社會公示。根據(jù)綜合評價得分情況，對初步確定的星級評價結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為5個工作日。
（五）公開發(fā)布。公示結(jié)果經(jīng)市人社部門研究審定后對外發(fā)布。
（六）授牌（發(fā)證）。對評價認(rèn)定的三星級及以上人力資源服務(wù)機構(gòu)，予以授牌或頒發(fā)證書。
五、監(jiān)督管理
第十三條 星級評價工作原則上每2年開展一次，不收取任何費用。
第十四條 對評價結(jié)果實行動態(tài)管理。人社部門每年對已認(rèn)定的星級人力資源服務(wù)機構(gòu)進行抽查復(fù)核，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，可調(diào)整其星級。
第十五條 已評定為星級的機構(gòu)在日常管理中出現(xiàn)投訴經(jīng)核實的，將視情給予書面提示（建議）、約談等處理；星級機構(gòu)存在違法違規(guī)等情況經(jīng)核實的，由人社部門取消其星級評價結(jié)果，三星級及其以上機構(gòu)收回其授牌或證書。
六、附 則
第十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。
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合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價辦法
一、總 則
第一條 為加快推動我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人力資源服務(wù)機構(gòu)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和發(fā)展水平，培育一批綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)，制定本辦法。
第二條 本辦法根據(jù)《人力資源市場暫行條例》（國令第700號）《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）《安徽省人力資源市場條例》等要求，結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實際制定。
第三條 本辦法適用于評價在我市縣級以上人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）依法完成許可、備案以及書面報告等手續(xù)滿2年的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)綜合和單項發(fā)展水平。
第四條 人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價（以下簡稱星級評價）以客觀事實為依據(jù)，堅持自愿申報、行業(yè)主管部門指導(dǎo)、社會監(jiān)督和公開公平公正原則，對申報機構(gòu)的誠信經(jīng)營、規(guī)范管理、服務(wù)能力、發(fā)展能力和社會貢獻等進行科學(xué)評價。
第五條 星級評價分為綜合評價和專項評價。綜合評價是對人力資源服務(wù)機構(gòu)各項指標(biāo)進行全面評價；專項評價是在綜合評價基礎(chǔ)上，根據(jù)八類單項業(yè)務(wù)指標(biāo)進行評價。人力資源服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)自身發(fā)展情況，在自愿參與綜合評價時，選擇參與一類或多類單項評價。
第六條 評價結(jié)果向社會公布，作為資金扶持、表彰獎勵、行業(yè)等級評定推薦以及機關(guān)、企事業(yè)單位選擇提供相應(yīng)服務(wù)的重要參考。
二、星級設(shè)置
第七條 星級評價辦法根據(jù)《合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)星級評價賦分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）進行綜合評價，按照總分由低至高依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。滿分160分（含加分項10分），總分低于90分的機構(gòu)，不評定星級。同等分?jǐn)?shù)的機構(gòu)依次按照發(fā)展要素、管理要素分值高低排名。
星級
星級內(nèi)容
評價得分要求
一星級
表示該機構(gòu)規(guī)模較小，有一定的業(yè)務(wù)，能正常運轉(zhuǎn)，無不良信用記錄。
不低于90分
二星級
表示該機構(gòu)規(guī)模較小，有一定的業(yè)務(wù)，經(jīng)營、管理較為規(guī)范，無不良信用記錄。
不低于105分
三星級
表示該機構(gòu)規(guī)模尚可，有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，經(jīng)營、管理、服務(wù)規(guī)范，具備一定發(fā)展能力，有較好的信用記錄。
不低于115分
四星級
表示該機構(gòu)規(guī)模較大，管理規(guī)范、服務(wù)高效，具備較強的發(fā)展能力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻，信用狀況良好。
不低于125分
五星級
表示該機構(gòu)在我市人力資源服務(wù)行業(yè)屬于領(lǐng)軍企業(yè)，綜合實力強，業(yè)務(wù)覆蓋面廣，管理制度健全規(guī)范，具備信息化、系統(tǒng)化管理手段；有一定的品牌知名度，對行業(yè)發(fā)展具有較大影響力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻，信用狀況優(yōu)良。
不低于135分
第八條 在綜合評價的基礎(chǔ)上，按照機構(gòu)申報情況開展專項業(yè)務(wù)能力評價，擇優(yōu)評價出“職業(yè)介紹”“勞務(wù)派遣”“人力資源服務(wù)外包”“人力資源測評”“人力資源培訓(xùn)”“高級人才尋訪”“人力資源管理咨詢”“人力資源數(shù)字化服務(wù)”等八項人力資源服務(wù)品牌之星機構(gòu)。
三、評價條件
第九條 存在以下情形之一的人力資源服務(wù)機構(gòu)，參與星級評價，在同等條件賦分的基礎(chǔ)上，將視情給予減分。
（一）近2年來受到人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安等部門處罰或處理（減30分）；
（二）在申報政府各種獎勵（補貼）或參與各類行業(yè)性活動中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為（減30分）；
（三）業(yè)務(wù)活動中出現(xiàn)投訴，情節(jié)惡劣并經(jīng)核實的行為（減30分）；
（四）存在向公職人員利益輸送，“圍獵”公職人員謀取不正當(dāng)利益，經(jīng)查實的行為（減30分）；
（五）未參與上一年度人力資源市場統(tǒng)計年報填報和經(jīng)營情況年度報告公示（減20分）；
（六）設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處、變更信息等未向?qū)俚厝松绮块T進行書面報告（減20分）；
（七）存在其他違法違規(guī)等情形的（酌情減分）。
第十條 申請參加星級評價應(yīng)提交以下參評材料：
（一）合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平星級評價申請表；
（二）合肥市人力資源服務(wù)機構(gòu)星級評價賦分統(tǒng)計；
（三）人力資源服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)概況表；
（四）企業(yè)近2年主營業(yè)務(wù)收入報表、納稅額數(shù)據(jù)（以縣、區(qū)級稅務(wù)部門開具的涉稅證明為準(zhǔn)）；
（五）服務(wù)臺賬（提供服務(wù)數(shù)量等業(yè)務(wù)臺賬）；
（六）人力資源服務(wù)機構(gòu)專職員工花名冊；
（七）其他支持材料（如申報材料涉及商業(yè)秘密可以現(xiàn)場查看）。
第十一條 星級評價以下述材料為依據(jù)：
（一）申請機構(gòu)提交的參評材料；
（二）評定機構(gòu)向有關(guān)部門調(diào)取的相關(guān)材料；
（三）評定機構(gòu)調(diào)查或查證的材料。
四、評價程序
第十二條 星級評價工作按照下列程序進行：
（一）機構(gòu)申請。人力資源服務(wù)機構(gòu)本著自愿原則向所在縣市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人社部門進行自評申報，并提交相關(guān)材料。申請機構(gòu)應(yīng)承諾對提交材料和填報信息的真實性負責(zé)。在申報期限內(nèi)不申報或逾期申報視為放棄本次參評資格。
（二）受理初審?？h市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人社部門對人力資源服務(wù)機構(gòu)提交的申報材料進行初審，重點審查申報材料是否齊全、是否符合基本條件。對材料齊全的當(dāng)場予以受理；對材料不齊全的要指導(dǎo)申報單位補充完善，拒不補充或逾期補充的，不予受理。
（三）組織評價。評價分層次進行?？h市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人社部門按照本辦法組織初評，認(rèn)定轄區(qū)內(nèi)一星級和二星級人力資源服務(wù)機構(gòu)，向市人社部門擇優(yōu)推薦人力資源機構(gòu)參加三星級及以上層級的評價；市人社部門組織開展三星級及以上層級的綜合評價和單項服務(wù)品牌之星評價。在評價過程中，可根據(jù)需要委托第三方前往人力資源服務(wù)機構(gòu)進行實地考察，對申報材料相關(guān)內(nèi)容進行核實。
（四）社會公示。根據(jù)綜合評價得分情況，對初步確定的星級評價結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為5個工作日。
（五）公開發(fā)布。公示結(jié)果經(jīng)市人社部門研究審定后對外發(fā)布。
（六）授牌（發(fā)證）。對評價認(rèn)定的三星級及以上人力資源服務(wù)機構(gòu)，予以授牌或頒發(fā)證書。
五、監(jiān)督管理
第十三條 星級評價工作原則上每2年開展一次，不收取任何費用。
第十四條 對評價結(jié)果實行動態(tài)管理。人社部門每年對已認(rèn)定的星級人力資源服務(wù)機構(gòu)進行抽查復(fù)核，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，可調(diào)整其星級。
第十五條 已評定為星級的機構(gòu)在日常管理中出現(xiàn)投訴經(jīng)核實的，將視情給予書面提示（建議）、約談等處理；星級機構(gòu)存在違法違規(guī)等情況經(jīng)核實的，由人社部門取消其星級評價結(jié)果，三星級及其以上機構(gòu)收回其授牌或證書。
六、附 則
第十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。