2019年滁州市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)十大變化【新標(biāo)準(zhǔn)】

變化之一：在成立時間上的變化

      過去是注冊一年以上的居民企業(yè)，指的是一個會計(jì)年度；現(xiàn)在是企業(yè)申請高企認(rèn)定時須注冊成立一年以上。

變化之二：在知識產(chǎn)權(quán)上強(qiáng)調(diào)企業(yè)的所有權(quán)。有5個變化

       1、取消了企業(yè)通過專利獨(dú)占許可獲得的知識產(chǎn)權(quán) 。

       2、取消了近3年產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的限制。

       3、把知識產(chǎn)權(quán)劃分為Ⅰ類和Ⅱ類。強(qiáng)調(diào)對主要產(chǎn)品的支撐。

      4、調(diào)整動植物新品種權(quán)的權(quán)重，視為發(fā)明專利（Ⅰ類）；增加了新藥證書為知識產(chǎn)權(quán)（Ⅰ類）。

      5、在提供知識產(chǎn)權(quán)證明時，不僅要提供授權(quán)證書，還要對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的詳細(xì)說明。

※注意近3年知識產(chǎn)權(quán)的獲取。注意企業(yè)取得高企資格后對知識產(chǎn)權(quán)有效性、所有權(quán)的維持。

變化之三：在高新技術(shù)上，有3個變化

      1、調(diào)整了高新技術(shù)領(lǐng)域。


       一是擴(kuò)充服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)。新增“檢驗(yàn)檢測認(rèn)證技術(shù)”“現(xiàn)代體育服務(wù)支撐技術(shù)”“智慧城市服務(wù)支撐技術(shù)”等行業(yè)特征明顯的內(nèi)容；對“研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)”“信息技術(shù)服務(wù)”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)”“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)”等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了補(bǔ)充。

       二是增加相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)。新增“增材制造技術(shù)”“石墨烯制備與應(yīng)用技術(shù)”“重大自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)”“新能源汽車試驗(yàn)測試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)”等先進(jìn)技術(shù)，排除了落后的產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品內(nèi)容。

       三是取消了高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增加先進(jìn)制造與自動化、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。

      2、增加了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定關(guān)于“技術(shù)”的份量。

     突出了領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)要求，盡可能去除產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)品化描述，加強(qiáng)領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)，避免重復(fù)和遺漏，表述上更加正確、精煉、規(guī)范、專業(yè)。因此，變過去的“產(chǎn)品符合”為現(xiàn)在的“技術(shù)符合”，就能調(diào)動這些傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)的積*性，達(dá)到用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目的。

     3、增加了企業(yè)在環(huán)境、安全和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）指標(biāo)（質(zhì)量）上的要求。


高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，增加品質(zhì)指標(biāo)，有利于改變“投資、消費(fèi)、出口”三駕馬車為“創(chuàng)新、供給（品質(zhì)）、網(wǎng)絡(luò)”三大發(fā)動機(jī)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

變化之四：取消了企業(yè)大專以上科技人員占職工總數(shù)30%以上的指標(biāo)。

     企業(yè)大專以上科技人員占職工總數(shù)30%以上的指標(biāo)，限制了勞動密集型企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)的資格，與國家創(chuàng)辦實(shí)業(yè)解決就業(yè)特別是農(nóng)民工就業(yè)背道而馳。部分農(nóng)民工說，老板要參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，把我們的工作都認(rèn)定來沒有了。因此，取消企業(yè)大專以上科技人員占職工總數(shù)30%以上的指標(biāo)，符合中國國情。

※大專以上畢業(yè)證書。


變化之五：優(yōu)化了研發(fā)費(fèi)占比。

    ①過去研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例，按銷售收入5000萬元以下的為6%，現(xiàn)在降為5%，更加有利于初創(chuàng)期的企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)； 其它的不變。

    ②增加了企業(yè)研究開發(fā)活動的說明材料（計(jì)劃任務(wù)書和績效說明）。

    ③注意研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)歸集政策。


變化之六：取消了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“復(fù)審”的說法。

    過去的復(fù)審，其程序、資料與新認(rèn)定沒有任何差別。因此，取消“復(fù)審”，到期后重新參加認(rèn)定。這與客觀實(shí)際更加相符。


變化之七：享受稅收政策的變化。

    ①享受稅收優(yōu)惠時間為高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度。

    ②對有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。

    ③只有認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核后才有權(quán)做出是否取消其高新技術(shù)企業(yè)資格的決定。

變化之八：評分體系的變化。

企業(yè)要評定為高新技術(shù)企業(yè)，過去要滿足6個、現(xiàn)在要滿足7個一票否決條件。在滿足上述一票否決條件的基礎(chǔ)上，對企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。包含四個指標(biāo)：自主知識產(chǎn)權(quán)（30分）、科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）、研究開發(fā)的組織管理水平（20分）、成長性指標(biāo)（20分）。須達(dá)到70分以上（不包括70）在評分時，取消了系數(shù)評分法，改為區(qū)間整數(shù)直接打分。打分更加正確，得高分更難。同時增加了加分項(xiàng)目。參與和牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，*高可加2分。加分后知識產(chǎn)權(quán)*后得分，不得*過30分。

變化之九：在認(rèn)定程序上的變化。公示時間由15天縮短為10天。
變化之十：專項(xiàng)審計(jì)的變化：由過去的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告擴(kuò)大到了符合要求的專項(xiàng)鑒證報(bào)告。

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