一、高企認定失敗的原因


1、領域不符合，傳統(tǒng)及淘汰行業(yè)。


2、企業(yè)缺乏核心自主知識產(chǎn)權。對內(nèi)資企業(yè)來說，不重視知識產(chǎn)權的保護，或者不想公開自己的有關技術，大多數(shù)企業(yè)都沒有知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略意識，這也間接影響了部分實質(zhì)上符合高新技術企業(yè)認定要求的企業(yè)申請高新;對外資企業(yè)來說，因為其母公司多在境外，雖然內(nèi)部可許可其中國公司使用相應技術，但是很少會把其相應的知識產(chǎn)權全球獨占給中國公司，這也給外企企業(yè)申請高新帶來了巨大的困難;


3、研發(fā)項目缺乏科學的設計和安排。高新技術企業(yè)認定申報的項目需要符合高新申報領域的要求，且因為評價指標中對科技成果轉(zhuǎn)化有數(shù)量要求，因此要求企業(yè)對研發(fā)項目進行科學的設計和安排，一方面滿足實質(zhì)的高新技術的要求，另一方面也要滿足數(shù)量的要求。


4、研發(fā)費用未按認定辦法的要求歸集，且比例難以達到認定要求。高新技術企業(yè)認定辦法的研發(fā)費用歸集與企業(yè)的財務處理不太一致，需要企業(yè)重新根據(jù)高新認定的要求進行歸集，歸集后有些企業(yè)的研發(fā)費用比例就很難達到認定的要求。


5、高新產(chǎn)品或服務收入比例較低。有些大規(guī)模的集團企業(yè)，其銷售的產(chǎn)品或服務種類眾多，但是并不是所有的產(chǎn)品或服務都能歸屬到高新技術的領域里去，所以會導致有些企業(yè)總收入較高，但是高新產(chǎn)品或服務的收入較低，達不到認定所需要的比例要求。


6、缺乏嚴格規(guī)范的研發(fā)體系和相應的組織管理安排?，F(xiàn)代化的企業(yè)管理制度要求企業(yè)內(nèi)部職能完備，分工明確，并有完善的制度管理，認定辦法中對研發(fā)組織管理水平也有相應的指標要求，對于一些管理較為不規(guī)范的企業(yè)來說，需要在申報之前進行調(diào)整。


二、高新認定中 的4個訣竅


1、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量，多多益善 成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和標準不統(tǒng)一，是無法正確衡量的“糊涂賬”。在評審過程中核心自主知識產(chǎn)權（30 分），研究開發(fā)的組織管理水平（20 分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項下專家評判依據(jù)不太一致，應該對《工作指引》關于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30 分）進一步解讀，技術成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。


成果轉(zhuǎn)化量化項目數(shù)，有些專家簡單等同高新技術產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項成果轉(zhuǎn)化在同一個產(chǎn)品了，作為評審專家還應對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不正確，給企業(yè)造成不公平。


2、增加負債會保持企業(yè)總資產(chǎn)的增長

評審中關注銷售和總資產(chǎn)成長性，不考慮盈利長性指標中總資產(chǎn)增長（10 分）建議修改為凈資產(chǎn)增長，從企業(yè)財務的角度， 總資產(chǎn)的增長不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負債也會保持企業(yè)總資產(chǎn)的增長。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長才能更好的反應企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。


3、與時俱進，非高新產(chǎn)品變身高科技

高新技術產(chǎn)品的界定，“高企認定辦法”規(guī)定高新技術產(chǎn)品（服務） 收入占企業(yè)當年總收入的60%以上是高新技術企業(yè)必要條件，企業(yè)申報材料對高新技術產(chǎn)品（服務）收入的界定要求有中介機構按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應具有至高專業(yè)，除非違規(guī)虛假。在實際評審過程中對高新技術產(chǎn)品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。


4、巧歸集，高新收入和費用指標均達標

加強中介機構的職業(yè)責任，在出具報告的同時，指導企業(yè)完善財務管理，保持所出具的報告與企業(yè)會計帳表協(xié)調(diào)一致，報告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機構在資質(zhì)上沒有問題，個別審計機構存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業(yè)實際情況不符的審計報告，特別在研發(fā)費用歸集方面，未能真正有效地指導企業(yè)完善相關管理和財務核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達到規(guī)定比例隨意歸集相關費用。