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漁業(yè)獎補申報!2024年武漢市漁業(yè)發(fā)展補助政策項目申報條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)與申報流程

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2024年武漢市漁業(yè)發(fā)展補助項目實施方案

為加快推進我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),助力漁業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求,根據(jù)部省市關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展意見的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。

一、項目名稱

2024年武漢市漁業(yè)發(fā)展補助項目,包括高效設(shè)施漁業(yè)、水產(chǎn)苗種繁育、農(nóng)村水產(chǎn)電商、養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理等四項內(nèi)容。

二、資金額度及分配

根據(jù)2024年市級財政支農(nóng)專項資金預(yù)算批復(fù),安排2024年漁業(yè)發(fā)展補助項目專項資金共4090萬元,具體切塊分配為:

(一)高效設(shè)施漁業(yè)1160萬元,其中江夏區(qū)300萬元,新洲區(qū)160萬元,黃陂區(qū)100萬元,蔡甸區(qū)200萬元,東西湖區(qū)200萬元,經(jīng)開區(qū)(漢南區(qū))100萬元,長江新區(qū)100萬元。

(二)水產(chǎn)苗種繁育1020萬元,其中江夏區(qū)250萬元,新洲區(qū)100萬元,黃陂區(qū)200萬元,蔡甸區(qū)270萬元,長江新區(qū)200萬元。

(三)農(nóng)村水產(chǎn)電商700萬元,其中江夏區(qū)80萬元,新洲區(qū)80萬元,黃陂區(qū)240萬元,蔡甸區(qū)80萬元,東西湖區(qū)140萬元,長江新區(qū)80萬元。

(四)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理1210萬元,其中江夏區(qū)600萬元,黃陂區(qū)210萬元,蔡甸區(qū)400萬元。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)高效設(shè)施漁業(yè):全市新建(擴建)8個高效設(shè)施漁業(yè)示范基地,其中江夏區(qū)2個,新洲區(qū)1個,黃陂區(qū)1個,蔡甸區(qū)1個,東西湖區(qū)1個,經(jīng)開區(qū)(漢南區(qū))1個,長江新區(qū)1個。

(二)水產(chǎn)苗種繁育:全市新建(擴建)7個水產(chǎn)苗種繁育基地,其中江夏區(qū)2個,新洲區(qū)1個,黃陂區(qū)1個,蔡甸區(qū)2個,長江新區(qū)1個。

(三)農(nóng)村水產(chǎn)電商:全市新建(擴建)9個農(nóng)村水產(chǎn)電商示范基地,其中江夏區(qū)1個,新洲區(qū)1個,黃陂區(qū)3個,蔡甸區(qū)1個,東西湖區(qū)2個,長江新區(qū)1個。

(四)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理:全市改造和治理總面積6050畝,其中江夏區(qū)3000畝,黃陂區(qū)1050畝,蔡甸區(qū)2000畝。

四、申報條件

(一)共性條件:

1.項目實施主體為具有統(tǒng)一社會信用代碼的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2.項目地點符合《武漢市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃暨水產(chǎn)養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案(20182030年)》要求。

3.項目用地必須堅持科學(xué)合理利用土地資源,有明晰、穩(wěn)定的土地權(quán)屬,無違法違規(guī)用地情況。

4.信用良好,沒有被列入失信名單。對已列入失信名單的,實行一票否決。

5.財務(wù)管理規(guī)范,有相應(yīng)的財力支撐項目建設(shè)實施并完成驗收。

6.質(zhì)量安全有保障。嚴(yán)格執(zhí)行三項記錄制度,生產(chǎn)經(jīng)營臺賬健全,當(dāng)年內(nèi)不能出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。銷售的水產(chǎn)品須開具水產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證;銷售或購買的苗種質(zhì)量合格,依法依規(guī)開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。

7.項目實施后養(yǎng)殖尾水排放達到生態(tài)環(huán)境部門制定的強制性排放標(biāo)準(zhǔn)或者《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》(SCT91012007)。

(二)個性條件:

1.高效設(shè)施漁業(yè):

1)項目實施主體基地養(yǎng)殖水面達50畝。沒有配套養(yǎng)殖水面的,其養(yǎng)殖尾水須循環(huán)利用,不得外排。

2)建設(shè)規(guī)模須達到以下標(biāo)準(zhǔn)中的至少一項:池塘流道新建或擴建不低于5條(或500平方米);圈養(yǎng)模式新建或擴建,池塘圈養(yǎng)桶不低于20個(或1000立方米),陸基圈養(yǎng)不低于10個(或1000立方米);集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖新建或擴建不低于10個(或250立方米);工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖(包括大棚)新建或擴建不低于500平方米。

3)項目總投資須達200萬元以上(含),其中生產(chǎn)性養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備(流道、圈養(yǎng)桶、集裝箱、工廠化車間、溫室大棚)投資占比不少于項目總投資的50%。

2.水產(chǎn)苗種繁育:

1)項目實施單位是合法的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營主體,按規(guī)定辦理了《湖北省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

2)苗種繁育車間新建或擴建不低于500平方米。

3)項目實施單位生產(chǎn)的苗種以黃顙魚、鱖魚、鲌魚、鱸魚、馬口魚、龜鱉等特色品種為主,黃顙魚、鱖魚、鲌魚、鱸魚、馬口魚等產(chǎn)量達到500萬尾(水花、寸片)以上,龜鱉產(chǎn)量達到50萬只以上。

4)新建(擴建)苗種繁育生產(chǎn)性設(shè)施和設(shè)備(包括孵化池、孵化環(huán)道、孵化桶、溫室大棚等)投資占比不少于項目總投資的50%。

3.農(nóng)村水產(chǎn)電商:

1)項目實施主體基地養(yǎng)殖水面達50畝,或漁業(yè)設(shè)施化養(yǎng)殖水體達到800立方米以上。場區(qū)及加工車間等場所的環(huán)境干凈衛(wèi)生整潔,鮮魚宰殺廢水須集中收集處理。

2)依法開展?jié)O業(yè)電商經(jīng)營活動,2024年度通過電商平臺開展線上線下交易,年銷售額達到80萬元以上。

4.養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理:項目實施主體精養(yǎng)池塘,在平原湖區(qū)連片面積500畝以上,在丘陵山崗地區(qū)連片面積200畝以上(辦理水域灘涂養(yǎng)殖證的,以辦證核準(zhǔn)的面積為準(zhǔn);簽訂承包合同的,以實際測量的治理面積為準(zhǔn))。

對部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場或生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),國家級、省級水產(chǎn)原良種場,飲用水水源保護區(qū)和江河湖庫等重要天然水域周邊的精養(yǎng)魚池連片基地,位于27個欠發(fā)達街(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),可持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果的項目優(yōu)先支持,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

五、財政補貼

2024年市級財政獎補資金按照先建后補、以獎代補的方式給予獎補。具體額度和標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)高效設(shè)施漁業(yè):按照不超過項目總投資的50%給予獎補,最高獎補額度200萬元(含)。2023年以來建設(shè)的養(yǎng)殖基地也納入本次獎補范圍。

市級財政資金主要補貼內(nèi)容為:生產(chǎn)性養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備(流道、圈養(yǎng)桶、集裝箱、工廠化車間、溫室大棚);與生產(chǎn)相關(guān)的智能化、數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)管控系統(tǒng)、水質(zhì)檢測儀器、養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放水循環(huán)處理設(shè)施設(shè)備等;其他生產(chǎn)所需的配套設(shè)施設(shè)備等;場區(qū)環(huán)境提升、水電路升級改造(含變壓器擴容)和辦理合法手續(xù)的生產(chǎn)用房(不超過市級獎補資金的20%)。

(二)水產(chǎn)苗種繁育:按照不超過項目總投資的45%給予獎補,最高獎補額度200萬元(含)。2023年以來建設(shè)的水產(chǎn)苗種繁育基地也納入本次獎補范圍。

市級財政資金主要補貼內(nèi)容為:苗種繁育生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備(包括孵化池、孵化環(huán)道、孵化桶、溫室大棚等);與苗種生產(chǎn)相關(guān)的智能化、數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)管控系統(tǒng)、水質(zhì)檢測儀器、養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放水循環(huán)處理設(shè)施設(shè)備、常規(guī)生物儀器等;其他生產(chǎn)所需的配套設(shè)施設(shè)備等;場區(qū)環(huán)境提升、水電路升級改造(含變壓器擴容)和繁育親本更新或購買等(不超過市級獎補資金的20%)。

(三)農(nóng)村水產(chǎn)電商:每個示范點市級財政資金按照不超過項目投資總額的40%,最高給予80萬元(含)的獎補。

市級財政資金主要補貼內(nèi)容為:在電商平臺注冊網(wǎng)店或開發(fā)運營小程序等;購置水產(chǎn)品宰殺、分揀、加工、包裝等設(shè)備,水產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、冷庫、冷鏈運輸車等設(shè)施設(shè)備,水產(chǎn)品暫養(yǎng)、增氧等設(shè)施設(shè)備;購置水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放水循環(huán)處理設(shè)施設(shè)備和宰殺后的廢水處理設(shè)施設(shè)備等;無菌車間和直播等配套的輔助工具和設(shè)施設(shè)備等(不超過市級獎補資金的20%)。

(四)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理:按照不超過項目總投資的50%和2000元/畝標(biāo)準(zhǔn),給予單個集中連片池塘開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理項目最高200萬元(含)獎補。

市級財政資金主要補貼內(nèi)容為:用于池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、生物凈化、進排水分離、養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、水質(zhì)監(jiān)測與檢測等相關(guān)設(shè)施設(shè)備和建設(shè)內(nèi)容。

以上有關(guān)獎補內(nèi)容,前期已享受過其他項目補貼的不得申請此次獎補,申請上述項目補貼后,不得再申請其他獎補項目。

六、管理方式

(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項目的全市統(tǒng)籌,包括實地檢查指導(dǎo)、項目進度通報、組織開展績效評價等工作,注重績效評價結(jié)果運用。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項目的具體實施工作,切實組織做好項目的申報、遴選、監(jiān)管、指導(dǎo)、驗收等工作,開展績效評價,報送績效自評報告和自評表。

(二)項目實施單位作為項目建設(shè)主體,對項目及資料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé),并出具承諾書,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。項目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合項目目標(biāo)任務(wù)申報條件要求,資金使用和管理規(guī)范。項目實施前,做好項目的設(shè)計;項目實施中,做好項目資料收集和整理,確保臺賬資料完備;項目實施后,應(yīng)加強對設(shè)施設(shè)備的管護,避免出現(xiàn)設(shè)備閑置、使用不充分、挪作他用甚至損壞等問題。

(三)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)驗收時,應(yīng)對發(fā)票、合同、付款憑證和銀行流水等項目資料真?zhèn)芜M行核查并歸檔。前期漁業(yè)項目審計反饋問題指出的提供虛假報告和審核不認(rèn)真的第三方機構(gòu),不得參與2024年武漢市漁業(yè)發(fā)展補助項目驗收工作。

(四)項目總投資額可以產(chǎn)生實際交易行為開具的發(fā)票或有資質(zhì)的第三方機構(gòu)核算的投資為準(zhǔn),不得虛開發(fā)票、虛構(gòu)合同、偽造銀行流水等。

(五)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)遵循自愿申報、先建后補、公開透明的原則,推進和完成項目工作,具體時間安排:

2024720日前,各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定項目獎補實施方案,組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主按要求提供相關(guān)材料進行申報,按程序擇優(yōu)確立項目實施單位,完成項目的獎補申報和遴選工作。

20241031日前,各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促項目建設(shè)單位按時完成項目建設(shè)內(nèi)容,加強對項目實施的相關(guān)程序和資料審核把關(guān),對項目實施的真實性負(fù)責(zé)。組織相關(guān)專家或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)通過查閱項目業(yè)主提供的材料和現(xiàn)場勘驗的形式進行驗收,出具驗收意見。在項目實施過程中,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織專班適時開展檢查指導(dǎo)。

20241120日前,各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)驗收結(jié)果,將確認(rèn)擬享受以獎代補的項目業(yè)主名單在官網(wǎng)上公示7天。

公示無異議后,20241210日前,各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將市級獎補資金撥付給項目業(yè)主,并將項目有關(guān)資料報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理處備案。

七、資金監(jiān)管

本項目按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加強財政涉農(nóng)資金監(jiān)管的意見>的通知》(鄂財農(nóng)發(fā)〔2015117號)要求,執(zhí)行屬地管理原則。本項目市級財政資金下達后,由各區(qū)全面負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌、使用和管理,認(rèn)真落實誰申報項目、誰確定項目、誰核實數(shù)據(jù)、誰使用資金、誰負(fù)責(zé)資金監(jiān)管的主體責(zé)任,對項目和數(shù)據(jù)的真實性、資金使用的合規(guī)性和最終結(jié)果負(fù)責(zé)。本項目實施所開展的驗收等相關(guān)工作經(jīng)費由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實,不得使用本項目獎補資金。

八、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視2024年漁業(yè)發(fā)展補助項目獎補工作,要將項目實施與中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點問題整改、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品初加工綠色高質(zhì)量發(fā)展、小流域綜合治理試點等重點工作相結(jié)合。要成立專班,專人負(fù)責(zé),落實好本項目驗收工作所需經(jīng)費,及時研究解決工作推進過程中的困難和問題,確保按時完成工作任務(wù)。

(二)強化項目管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際情況和前期漁業(yè)項目審計整改工作要求,合理制定本區(qū)項目實施方案,強化項目實施前、實施中和實施后的監(jiān)督管理,確保資金規(guī)范使用,建設(shè)取得實效。要指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主注重項目資料收集和整理,確保資料的真實性、合法性和完整性。要嚴(yán)格遴選有資質(zhì)的第三方機構(gòu)參與項目驗收,出具工程和財務(wù)審計報告,嚴(yán)禁弄虛作假。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律要求。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌、使用和管理,要嚴(yán)格按照國家項目資金使用程序及財務(wù)管理制度辦事,確保資金按計劃運用,做到??顚S?,防止挪用、濫用。同時,各區(qū)在項目驗收過程中要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律要求,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。

(四)做好總結(jié)宣傳。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按時進行項目驗收,認(rèn)真總結(jié)項目建設(shè)成果,完成績效自評報告和自評表。同時充分挖掘項目實施過程中的先進典型和產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗,利用好電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳單等多種形式,廣泛宣傳先進典型事跡,營造良好氛圍,提升我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、品牌化水平,推動我市水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品初加工綠色高質(zhì)量發(fā)展。

 

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