通知公告
關(guān)于印發(fā)《2023年度合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》的通知
為貫徹落實《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（合政辦秘〔2022〕28號）文件精神，現(xiàn)將《2023年度合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》（合經(jīng)信醫(yī)藥〔2024〕66號）印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照落實。
為貫徹落實《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（合政辦秘〔2022〕28號）文件精神，現(xiàn)將《2023年度合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》（合經(jīng)信醫(yī)藥〔2024〕66號）印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照落實。
合肥市獎勵補貼政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
2023年度合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則
為培育新動能，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項資金管理，根據(jù)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（合政辦秘〔2022〕28號），本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則，制定本實施細則。
一、申報主體
在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)登記注冊納稅的、具備獨立法人資格，從事醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)（服務(wù)中標(biāo)企業(yè)除外）。單個企業(yè)（機構(gòu)）每年獲獎補最高2億元。
二、申報、審核程序
各條款申報和審核按“網(wǎng)上申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批、資金撥付”等程序執(zhí)行，其中“免申即享”政策無需企業(yè)申報（企業(yè)根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺上確認(rèn)企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供申報材料）。具體如下：
（一）網(wǎng)上申報
由市經(jīng)信局牽頭會同市直相關(guān)部門共同下發(fā)申報通知。申報主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺（https://hfcyzc.hfceloan.com/frontPage），錄入真實完整信息，完成注冊；對照發(fā)展實際，選閱相關(guān)政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報準(zhǔn)備工作；按照項目申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關(guān)注部門初審意見，及時完善申報材料。
（二）部門初審
由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)并對申報材料復(fù)核。對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行初審?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門應(yīng)開展項目現(xiàn)場核查，申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。對初審符合條件的項目由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門行文上報相關(guān)市直牽頭責(zé)任部門。
市直相關(guān)責(zé)任部門可自行組織評審，也可委托第三方機構(gòu)，組織相關(guān)專家進行評審，根據(jù)審核情況抽取部分企業(yè)進行現(xiàn)場核查，出具評審意見。評審內(nèi)容為（不限于以下內(nèi)容）：①項目是否符合政策要求；②提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備；③相關(guān)票據(jù)材料真實性、合規(guī)性和有效性；④現(xiàn)場核查結(jié)論及意見等相關(guān)情況說明；⑤其他必要的說明。
（三）聯(lián)合審核
初審結(jié)果經(jīng)局集中討論通過后，由市經(jīng)信局牽頭，會同市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市財政局、市科技局、市投促局、市市場監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合審核小組，對部門初審意見進行聯(lián)合審核。
（四）媒體公示
聯(lián)審結(jié)果經(jīng)局黨組會審議通過后在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺上公示5天，公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等。
（五）政府審批及資金撥付
經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達資金撥付計劃。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)在市級資金下達后90日內(nèi)配套資金，并將政策資金撥付至項目單位。
三、申報時間
具體申報時間，以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報截止日期遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，不再受理。
四、申報條件和申報材料
所有申報政策資金的企業(yè)（機構(gòu)）均須提供：
①合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目申報誠實信用承諾書（附件1）；
②合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目獎勵資金申請表（附件2）；
③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件；或提供加載統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
申報材料應(yīng)為原件掃描件，如為復(fù)印件須加蓋本企業(yè)（機構(gòu)）公章，原件在項目審核、審計時使用。申報材料涉及增值稅發(fā)票的，屬于購進的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)，其中，發(fā)票形態(tài)為電子、數(shù)電等非紙質(zhì)形態(tài)的，提供打印件，進口的，提供報關(guān)單和海關(guān)專用繳款書；屬于銷售的，提供記賬聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。
（一）提升創(chuàng)新策源能力
政策內(nèi)容：依托合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院等國家級科研機構(gòu)，圍繞新靶標(biāo)、新位點、新機制、新分子實體，加強前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究，爭取若干國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和生物安全實驗室落地。聚焦生命科學(xué)、疾病防治等世界科技前沿領(lǐng)域，布局一批市級科技重大專項，鼓勵科技創(chuàng)新骨干企業(yè)承擔(dān)相關(guān)攻關(guān)任務(wù)。支持相關(guān)單位整合優(yōu)勢研究力量，建設(shè)若干具有重要影響力的創(chuàng)新研究機構(gòu)。
具體按市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）支持新藥研發(fā)
政策內(nèi)容：對開展臨床試驗并在我市轉(zhuǎn)化的新藥，包含化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物，根據(jù)其研發(fā)進度進行分階段獎補：對創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用的藥品），新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按企業(yè)實際研發(fā)投入的40%分別給予最高500萬元、1000萬元、2000萬元的補助，單個企業(yè)每年最高5000萬元。對改良型新藥，新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按企業(yè)實際研發(fā)投入的40%分別給予最高400萬元、800萬元、1500萬元的補助，單個企業(yè)每年最高3000萬元。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用的藥品）、改良型新藥，包含化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物等，新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的。
申報材料：①項目概述：簡要概述項目基本情況，適應(yīng)癥范圍，市場分析，研發(fā)費用估算、計劃安排及目前進展情況；②藥物新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的證明材料，包含但不限于：《藥品注冊申請表》《藥品注冊申請受理通知書》《藥物臨床試驗批件》、申請單位與臨床研究機構(gòu)簽訂的臨床研究合同（新進入I期無需提供臨床研究合同）、藥物臨床試驗倫理委員會出具的藥物臨床試驗審批件等；③藥物臨床前研究、Ⅰ期或Ⅱ期臨床試驗的研發(fā)費用（限研發(fā)人員工資、委托開發(fā)試制）證明材料，包含但不限于：研發(fā)項目立項、預(yù)算、計劃、階段性總結(jié)的證明材料；研發(fā)輔助賬；研發(fā)人員工資清單及證明材料；委托開發(fā)試制涉及的CRO服務(wù)、檢驗檢測、臨床試驗、審評審批、藥物評價費用的清單（附件5）及證明材料。除研發(fā)人員工資外，其他費用均應(yīng)提供項目合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等。申請臨床前研究補助，按臨床試驗批件獲得時間向前追溯5年或自項目備案至臨床試驗批件獲得時間；④第三方機構(gòu)對藥物臨床前研究、Ⅰ期或Ⅱ期臨床試驗研發(fā)投入的專項審計報告；⑤藥品在合肥、銷售結(jié)算的承諾書（附件3）。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（三）鼓勵藥械就地轉(zhuǎn)化
1.對新獲注冊批件并就地轉(zhuǎn)化的藥品的獎補
政策內(nèi)容：對新獲注冊批件并在我市投產(chǎn)的創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用的藥品）、改良型新藥、化學(xué)仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑，按批件類別分別給予上市許可批件持有人最高1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元、100萬元的獎補。對在本市生產(chǎn)的已上市創(chuàng)新藥、改良型新藥進行再開發(fā)并新增適應(yīng)癥的，單個品種給予最高200萬元獎補。單個企業(yè)每年最高3000萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用藥品）、改良型新藥、化學(xué)仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑新獲注冊批件并在合肥市投產(chǎn)、銷售結(jié)算的（A證企業(yè)應(yīng)在肥投產(chǎn)且實現(xiàn)銷售結(jié)算，B證企業(yè)應(yīng)在肥研發(fā)且實現(xiàn)銷售結(jié)算）；有已上市創(chuàng)新藥、改良型新藥新增適應(yīng)癥的。同品種的不同規(guī)格按同一品種進行申報。
認(rèn)定材料：A證企業(yè)：①項目概述：藥品基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況；②藥品注冊（新增適應(yīng)癥）批件；③藥品生產(chǎn)許可證；④藥品在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑤藥品在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的證明材料，應(yīng)包含專項審計報告，銷售清單（附件5）、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。
B證企業(yè)：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況；②藥品注冊（新增適應(yīng)癥）批件；③藥品生產(chǎn)許可證；④藥品在肥研發(fā)證明材料，包含但不限于研發(fā)項目立項、預(yù)算、計劃、階段性總結(jié)的證明材料；研發(fā)人員花名冊、工資清單及社保證明；項目研發(fā)涉及到的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等；⑤藥品在肥銷售結(jié)算的承諾書（附件3.2）及證明材料，包含在肥研發(fā)、銷售的專項審計報告，銷售清單（附件5）、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
2.對新獲注冊證醫(yī)療器械就地轉(zhuǎn)化的獎補
政策內(nèi)容：對新獲注冊證并在我市投產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械、第二類醫(yī)療器械（限非零部件類醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材），分別給予最高100萬元、30萬元的一次性獎補。單個企業(yè)每年最高1000萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有第三類醫(yī)療器械，第二類醫(yī)療器械（限非零部件類醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材）新獲注冊證并在合肥市投產(chǎn)且銷售結(jié)算的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述醫(yī)療器械基本情況，研發(fā)情況，適用范圍，市場分析，生產(chǎn)計劃安排及目前進展情況；②新獲批的醫(yī)療器械注冊證；③醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；④國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材的證明材料，其中首創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)提供相關(guān)專利證明材料，高值耗材應(yīng)為符合《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》或出具省級及以上藥采平臺高值耗材采購品目的證明；⑤醫(yī)療器械在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑥醫(yī)療器械在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的證明材料，應(yīng)包含銷售清單（附件5）、銷售發(fā)票、合同及轉(zhuǎn)賬憑證等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
3.對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品的獎補
政策內(nèi)容：對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的固體制劑、注射劑，按品種分別給予最高500萬元、100萬元的獎補，在國內(nèi)同品種前三家通過一致性評價的品種再給予最高100萬元的獎勵。單個企業(yè)每年最高1200萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市藥品上市許可持有人，有在《化學(xué)藥品注冊分類改革工作方案》實施之前獲批的固體制劑或在《關(guān)于開展化學(xué)藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的公告》發(fā)布前獲批的注射劑，新通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②藥品注冊批件；③藥品生產(chǎn)許可證；④藥品開展體內(nèi)生物等效性試驗證明材料（一般注射劑可不提供生物等效性試驗證明材料）；⑤藥品通過仿制藥一致性評價的批準(zhǔn)文件；⑥A證企業(yè)：藥品在合肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1），B證企業(yè)：藥品在合肥研發(fā)、銷售結(jié)算的證明及承諾書（附件3.2），其中藥品研發(fā)證明應(yīng)包含但不限于研發(fā)項目立項、預(yù)算、計劃、階段性總結(jié)的證明材料；研發(fā)人員花名冊、工資清單及社保證明；項目研發(fā)、銷售涉及到的清單（附件5）合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等；⑦省級藥品監(jiān)管部門或國家級權(quán)威機構(gòu)出具的在國內(nèi)同品種前三家通過一致性評價的證明材料。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
4.對首次取得登記號并在我市投產(chǎn)的原料藥、輔料的獎補
政策內(nèi)容：對首次取得登記號并在我市投產(chǎn)的原料藥、輔料（狀態(tài)標(biāo)識為A），給予登記人最高20萬元的獎補。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有原料藥或輔料新取得登記號（狀態(tài)標(biāo)識為A），并在我市投產(chǎn)的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適用范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②原料藥、輔料生產(chǎn)許可證；③原料藥、輔料的登記號、狀態(tài)標(biāo)識為A及技術(shù)審評結(jié)果等證明材料；④原料藥、輔料在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑤原料藥、輔料在肥生產(chǎn)的證明材料，銷售給其他企業(yè)的應(yīng)提供銷售清單（附件5）及其銷售合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等，自產(chǎn)自用的應(yīng)提供關(guān)聯(lián)制劑的生產(chǎn)記錄。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
5.對新關(guān)聯(lián)制劑的原料藥、輔料的獎補
政策內(nèi)容：對所關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評審批的，給予登記人最高30萬元的獎補。單個企業(yè)每年最高500萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有原料藥、輔料關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適用范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②原料藥、輔料生產(chǎn)許可證；③關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評的證明材料，包含但不限于關(guān)聯(lián)申報合同、關(guān)聯(lián)審評結(jié)果等；④原料藥、輔料在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑤原料藥、輔料就地生產(chǎn)的證明材料，銷售給其他企業(yè)的應(yīng)提供銷售清單（附件5）及其銷售合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等，自產(chǎn)自用的應(yīng)提供關(guān)聯(lián)制劑的生產(chǎn)記錄。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（四）鼓勵委托生產(chǎn)
1.鼓勵我市生物醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
政策內(nèi)容：鼓勵在肥企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進行高端化、智能化、綠色化改造，持續(xù)提升藥械質(zhì)量管理能力和水平。
申報條件和材料：按《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（先進制造業(yè)）》（合經(jīng)信法規(guī)〔2023〕155號）第5條第3款“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等轉(zhuǎn)型升級補貼”執(zhí)行。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
2.對我市企業(yè)承接外地藥械委托生產(chǎn)的獎補
政策內(nèi)容：對在肥企業(yè)承接外地藥械委托生產(chǎn)（雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系）并在合肥銷售結(jié)算的，每年分別給予委托方、被委托方合同執(zhí)行額各5%的獎補。單個品種每年最高500萬元，單個企業(yè)（機構(gòu)）每年最高1000萬元。
申報條件：2023以來，我市藥械生產(chǎn)企業(yè)承接外地藥品、醫(yī)療器械委托生產(chǎn)（雙方無投資關(guān)系），被委托藥品、醫(yī)療器械品種在合肥銷售結(jié)算的。委托方（在肥銷售公司）和被委托方應(yīng)同時申報。
申報材料：①委托生產(chǎn)獎補資金申請表（附件4）；②委托藥品、醫(yī)療器械注冊批件（證書或緊急使用授權(quán)等）；③藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；④委托生產(chǎn)的證明材料，包含但不限于委托生產(chǎn)清單（附件5）、證照、合同，代工業(yè)務(wù)結(jié)算發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證；⑤本地銷售結(jié)算的證明材料，包含但不限于銷售清單（附件5）、銷售合同、銷售發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證；⑥委托生產(chǎn)費用僅限藥械代工費，申報主體應(yīng)提供第三方機構(gòu)對委托加工費用（區(qū)分代工費、原輔料費用）的審計報告；⑦雙方無投資關(guān)系的承諾和雙方股權(quán)架構(gòu)證明材料。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（五）支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展
1.積極培育領(lǐng)軍企業(yè)
政策內(nèi)容：積極培育百億企業(yè)，實施億元企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新、收購并購等方式發(fā)展壯大。
具體按市經(jīng)信局、市科技局等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈
政策內(nèi)容：動態(tài)開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)認(rèn)定工作，建立重點生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目庫，采取調(diào)度、通報、督導(dǎo)服務(wù)機制，加快推進重點項目建設(shè)。
具體按市經(jīng)信局等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（六）支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用
1.制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄
政策內(nèi)容：制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄，支持目錄內(nèi)的藥械參與公共資源交易。
申報條件和材料：采取免申即享方式，對通過政府采購服務(wù)方式確定的市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄編制機構(gòu)給予支持。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局、市公管局、市衛(wèi)健委。
2.對經(jīng)省級認(rèn)定的高端醫(yī)療器械首臺套及關(guān)鍵零部件的獎補
政策內(nèi)容：按《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕7號）文件執(zhí)行。
申報條件和材料：按《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（先進制造業(yè)）》（合經(jīng)信法規(guī)〔2023〕155號）中第4條“支持科技創(chuàng)新應(yīng)用”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
3.對藥品或醫(yī)療器械單品種年銷售收入上臺階的獎補
政策內(nèi)容：對單品種年銷售收入首次突破10億元、5億元、3億元、1億元的藥品，首次突破5億元、3億元、1億元、5000萬元的醫(yī)療器械，分檔給予企業(yè)最高100萬元、80萬元、50萬元、30萬元的獎勵。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）單品種藥品年銷售收入首次突破10億元、5億元、3億元、1億元，單品種醫(yī)療器械年銷售收入首次突破5億元、3億元、1億元、5000萬元的。
申報材料：①項目概述：簡要概述藥品、醫(yī)療器械基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證或國際注冊（認(rèn)證）的證明材料；③藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；④申報品種產(chǎn)業(yè)化以來或近5年來，單品種藥品、醫(yī)療器械的年度銷售審計報告，項目申報年度的銷售發(fā)票、銷售清單（附件5）（業(yè)務(wù)處室初審時，將對申報單位的合同進行抽查審核，申報材料中合同100份（含）以內(nèi)的全部審核，不超過1000份的抽查100份合同，不超過10000份的抽查200份合同，10000份以上的抽查300份合同）；⑤單品種銷售收入上臺階承諾書（附件6）。
執(zhí)行部門：市經(jīng)信局。
4.鼓勵在肥醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用
政策內(nèi)容：鼓勵在肥醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用。
具體按市衛(wèi)健委及相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）支持企業(yè)開拓國際市場
政策內(nèi)容：對本市研發(fā)的藥械新通過世界衛(wèi)生組織（WHO）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMEA）或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、英國藥品和保健品管理局（MHRA）、國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）注冊、認(rèn)證，并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的，按實際投入給予持有人每個品種最高100萬元的獎補。單個企業(yè)每年最高500萬元。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有藥品、醫(yī)療器械新通過世界衛(wèi)生組織（WHO）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMEA）或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、英國藥品和保健品管理局（MHRA）、國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）注冊、認(rèn)證，并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的。
申報材料：①項目概述：簡要概述藥品、醫(yī)療器械基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證或世界衛(wèi)生組織（WHO）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMEA）或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、英國藥品和保健品管理局（MHRA）、國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）注冊、認(rèn)證的證明材料；③對國際注冊認(rèn)證實際投入的第三方機構(gòu)審計報告及相關(guān)證明材料（合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等）；④國外銷售的證明材料包含但不限于銷售清單（附件5）、銷售合同、銷售發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證、出口報關(guān)單等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（八）鼓勵打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
1.打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房
政策內(nèi)容：將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用房、用地、用能優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)劃、能耗保障和用地需求，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展空間。重點建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心、省級生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院、國際生物醫(yī)藥港、長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)（生物醫(yī)藥）、省級化學(xué)原料藥基地等重點集聚區(qū)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。鼓勵園區(qū)建設(shè)滿足生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
具體按市發(fā)改委、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.對新入園項目固定資產(chǎn)投資和存量企業(yè)升級改造的獎補
政策內(nèi)容：按《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕7號）文件執(zhí)行。
申報條件及材料：具體按《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（先進制造業(yè)）》（合經(jīng)信法規(guī)〔2023〕155號）中第5條第1款“企業(yè)技術(shù)改造補貼”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
3.對引進龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)的支持
政策內(nèi)容：對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈引進龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)，符合《合肥市招商引資大項目認(rèn)定導(dǎo)則》相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可申請享受合肥市大項目支持。
具體按市投促局相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（九）支持配套平臺建設(shè)
1.對產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺固定資產(chǎn)的獎補
政策內(nèi)容：建立全市公共服務(wù)平臺資源庫，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的合同研發(fā)機構(gòu)（CRO）、合同外包生產(chǎn)機構(gòu)（CMO）、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元獎補。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）建設(shè)市級及以上醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)，及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究平臺，檢測、研發(fā)等設(shè)備投入達到500萬元以上的。廠房建設(shè)，土地購買、租賃及裝修等費用不在補助范圍內(nèi)。
申報材料：①項目概述：簡要概述平臺基本情況，市場分析，經(jīng)營安排及目前進展情況等；②平臺開展專業(yè)服務(wù)的相關(guān)材料（包括服務(wù)企業(yè)清單、合同、發(fā)票等、平臺運營工作總結(jié)及成效評估等）；③平臺各類設(shè)備投入清單（附件5）、第三方機構(gòu)審計報告，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的合同、發(fā)票、銀行付款憑證等。其中，購置進口設(shè)備的補充提供銀行付匯憑證及報關(guān)單；補助期限以發(fā)票時間為準(zhǔn)，申報通知截止時間為基準(zhǔn)向前2年內(nèi)的發(fā)票有效。
執(zhí)行單位：市發(fā)改委。
2.對創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺等重大項目，給予“一事一議”單獨支持。
具體按市投促局相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.建立藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站
政策內(nèi)容：建立藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站，對建設(shè)運營單位給予每年最高60萬元的補助。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定且完成績效目標(biāo)任務(wù)的藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，獲得由省藥監(jiān)部門授予柔性服務(wù)工作站稱號，運營單位需經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會書面確認(rèn)，且滿足以下條件：一是為我市企業(yè)提供注冊許可服務(wù)20戶企業(yè)為A檔，10戶企業(yè)為B檔；二是運營單位需以主辦或承辦單位名義為我市生物醫(yī)藥企業(yè)開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)服務(wù)，如：產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、注冊審批流程及法律法規(guī)、行業(yè)動向、人才培訓(xùn)等內(nèi)容，培訓(xùn)場次不少于12次（不包含12次）且服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于300戶（不包含300戶）為A檔，培訓(xùn)場次不少于6次（不包含6次）且服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于150戶（不包含150戶）為B檔；三是幫助企業(yè)獲批藥品注冊批件、或醫(yī)療器械注冊證、或藥品臨床試驗批件累計6張為A檔，累計3張為B檔。單項條件達到A檔的運營單位可獲20萬元獎補，達到B檔的運營單位可獲10萬元獎補，未達到B檔的不予獎補。
認(rèn)定材料：①省級藥監(jiān)部門頒發(fā)的柔性服務(wù)工作站，及經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會出具的柔性服務(wù)工作站運營單位證明材料；②注冊許可服務(wù)需提供注冊許可審查線上交流會截圖，或與省級及以上藥械審評審批、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可部門線上、線下溝通的截圖或照片，或與醫(yī)療機構(gòu)溝通臨床試驗方案的截圖或照片（以上內(nèi)容可任選1項），且經(jīng)企業(yè)蓋章確認(rèn)的服務(wù)證明文件；③培訓(xùn)服務(wù)需提供培訓(xùn)方案、通知、現(xiàn)場簽到簿、培訓(xùn)課件、現(xiàn)場照片或視頻等材料；④新獲批的藥品注冊批件、或醫(yī)療器械注冊證、或藥品臨床試驗批件，同時，需提供與企業(yè)所獲批件（證）相關(guān)的注冊許可服務(wù)證明材料（即第②項認(rèn)定材料）；⑤運營單位開展上述服務(wù)的績效評估說明，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效、服務(wù)謀劃等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
4.對在肥注冊并為我市企業(yè)（雙方無投資關(guān)系）提供服務(wù)的公共平臺的獎補
政策內(nèi)容：對為我市企業(yè)（雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系）提供服務(wù)的公共平臺，提供藥械報批、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的聯(lián)盟、協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和效果，給予年度服務(wù)合同總額10%最高100萬元的獎補。
申報條件：2023年以來，對在肥注冊并為我市企業(yè)（含機構(gòu)，雙方無投資關(guān)系）提供藥械研發(fā)、報批、生產(chǎn)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等的聯(lián)盟、協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等。
申報材料：①平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)（機構(gòu)）提供專業(yè)服務(wù)的相關(guān)材料（包括服務(wù)企業(yè)清單、平臺運營工作總結(jié)以及成效評估等）；②服務(wù)項目清單（附件5）、服務(wù)合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證，服務(wù)對象正式反饋的服務(wù)質(zhì)量評價證明材料；③與服務(wù)對象（服務(wù)清單內(nèi)企業(yè)）雙方無投資關(guān)系的承諾、平臺的股權(quán)架構(gòu)證明材料。
執(zhí)行單位：市發(fā)改委。
5.對首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的企業(yè)（機構(gòu)）的獎補
政策內(nèi)容：對首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的企業(yè)（機構(gòu)），分別給予最高100萬元、200萬元的獎勵，后期每新增1個試驗項目給予最高50萬元的獎補。單個企業(yè)（機構(gòu)）累計獎補最高500萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的；已取得GLP認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)），新增實驗項目的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述平臺基本情況，市場分析，經(jīng)營安排及目前進展情況等；②獲得國家認(rèn)定GLP達到3大項、5大項的文件、正式公告（后期新增試驗項目的認(rèn)定文件、正式公告）；③平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)（機構(gòu)）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料或承諾（附件3.3，公共平臺類）。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
6.對首次取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)）的獎補
政策內(nèi)容：對首次取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)），給予最高200萬元的獎補，后期每新增1個專業(yè)學(xué)科給予最高50萬元的獎補。單個企業(yè)（機構(gòu)）累計獎補最高500萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）首次取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的；已通過GCP認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)），新增專業(yè)學(xué)科的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述平臺基本情況，市場分析，經(jīng)營安排及目前進展情況等；②獲得國家GCP認(rèn)證的文件、正式公告（后期新增專業(yè)學(xué)科的認(rèn)定文件及正式公告）；③平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)（機構(gòu)）開展服務(wù)的證明材料或承諾（附件3.3，公共平臺類）。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
政策內(nèi)容：結(jié)合國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進醫(yī)教研工協(xié)同創(chuàng)新。強化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同，建立產(chǎn)醫(yī)融合示范基地和醫(yī)企對接工作機制。支持市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化，鼓勵優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑向新藥轉(zhuǎn)化。支持市內(nèi)高校與醫(yī)藥企業(yè)開展合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。加大國內(nèi)外生物醫(yī)藥基金引進力度。參股社會資本設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，支持引進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。參股我市醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起設(shè)立的基金，支持企業(yè)做大做強，引進配套企業(yè)。鼓勵各類在肥保險機構(gòu)提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗責(zé)任保險、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險等定制化綜合保險產(chǎn)品。
具體按市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局等單位相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
1.失信行為在有效期內(nèi)的不享受本政策。申報主體對申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.政策資金除“制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄”條款由市級財政全額承擔(dān)，其他條款獎補資金由市與推薦上報的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1:1分擔(dān)，如縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與企業(yè)另有明確約定的（含‘一事一議’），按約定執(zhí)行?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對口（含經(jīng)信、發(fā)改、投促等）部門，根據(jù)分工對項目進行初審，承擔(dān)項目資金的日常管理監(jiān)督，對上報項目進行把關(guān)。政策資金按年度預(yù)算實行總量控制，如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排，則按等比例縮減原則予以實際兌現(xiàn)。與市其他政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先申報省級獎補政策，除條款2、3與省級政策進行差額獎補外（省級政策最終獎補資金大于等于市級政策資金，市級政策將不再獎補；省級政策最終獎補資金小于市級政策資金，市級政策資金將對差額部分進行獎補），其他條款省市政策可同時享受。
3.政策兌現(xiàn)資金起付金額為5萬元。申報材料中涉及的合同額、發(fā)票額（不含稅金額）和支付憑證額三者取最低。涉及外幣匯率的，以當(dāng)月首個交易日的人民幣匯率中間價進行結(jié)算。
4.我市企業(yè)通過以在境外注冊成立全資子公司的形式，持有境外的藥械證書，其在境外子公司新獲批的藥械注冊批件視同為我市企業(yè)的藥械注冊批件，不同國家獲批的同一藥械品種不得重復(fù)申報獎補。
5.藥械銷售公司若為申報主體關(guān)聯(lián)公司的，應(yīng)提供將產(chǎn)品銷售至其他非關(guān)聯(lián)公司的證明材料，包括銷售清單（附件5）、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證、銷售合同，且銷售公司必須在我市設(shè)立并結(jié)算。
6.咨詢、設(shè)計、審計等中介機構(gòu)對其編制的資金申報、審計、評估等報告的真實性、公正性、獨立性負責(zé)。出具專項審計報告的中介機構(gòu)應(yīng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定，熟悉國家有關(guān)研發(fā)費用加計扣除方面的政策；中介機構(gòu)需滿足資信要求（提供注冊會計師協(xié)會或注冊稅務(wù)師協(xié)會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
7.市經(jīng)信局及各相關(guān)政策執(zhí)行部門負責(zé)組織實施本政策，會同市有關(guān)部門開展項目資金的核查等工作。市經(jīng)信局會同相關(guān)部門加強本部門項目審核，會同市財政局加強資金監(jiān)管。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作，建立動態(tài)信息反饋與共享機制。
本細則在合肥市范圍內(nèi)有效，自2023年6月10日施行，至2024年6月9日止。市經(jīng)信局及各相關(guān)政策執(zhí)行部門負責(zé)解釋并根據(jù)實施情況適時修改完善。在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時，根據(jù)實際情況調(diào)整本細則。國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定與本實施細則不一致的，從其規(guī)定。
合肥市獎勵補貼政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
2023年度合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則
為培育新動能，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項資金管理，根據(jù)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（合政辦秘〔2022〕28號），本著統(tǒng)籌指導(dǎo)、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則，制定本實施細則。
一、申報主體
在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)登記注冊納稅的、具備獨立法人資格，從事醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)（服務(wù)中標(biāo)企業(yè)除外）。單個企業(yè)（機構(gòu)）每年獲獎補最高2億元。
二、申報、審核程序
各條款申報和審核按“網(wǎng)上申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批、資金撥付”等程序執(zhí)行，其中“免申即享”政策無需企業(yè)申報（企業(yè)根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺上確認(rèn)企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供申報材料）。具體如下：
（一）網(wǎng)上申報
由市經(jīng)信局牽頭會同市直相關(guān)部門共同下發(fā)申報通知。申報主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺（https://hfcyzc.hfceloan.com/frontPage），錄入真實完整信息，完成注冊；對照發(fā)展實際，選閱相關(guān)政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報準(zhǔn)備工作；按照項目申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關(guān)注部門初審意見，及時完善申報材料。
（二）部門初審
由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項目申報，按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)并對申報材料復(fù)核。對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行初審?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門應(yīng)開展項目現(xiàn)場核查，申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。對初審符合條件的項目由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相應(yīng)部門行文上報相關(guān)市直牽頭責(zé)任部門。
市直相關(guān)責(zé)任部門可自行組織評審，也可委托第三方機構(gòu)，組織相關(guān)專家進行評審，根據(jù)審核情況抽取部分企業(yè)進行現(xiàn)場核查，出具評審意見。評審內(nèi)容為（不限于以下內(nèi)容）：①項目是否符合政策要求；②提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備；③相關(guān)票據(jù)材料真實性、合規(guī)性和有效性；④現(xiàn)場核查結(jié)論及意見等相關(guān)情況說明；⑤其他必要的說明。
（三）聯(lián)合審核
初審結(jié)果經(jīng)局集中討論通過后，由市經(jīng)信局牽頭，會同市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市財政局、市科技局、市投促局、市市場監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合審核小組，對部門初審意見進行聯(lián)合審核。
（四）媒體公示
聯(lián)審結(jié)果經(jīng)局黨組會審議通過后在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺上公示5天，公示內(nèi)容包括申報政策條款、企業(yè)名稱、項目名稱、申報金額、核定金額等。
（五）政府審批及資金撥付
經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局行文上報市政府審批。市財政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達資金撥付計劃。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)在市級資金下達后90日內(nèi)配套資金，并將政策資金撥付至項目單位。
三、申報時間
具體申報時間，以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。申報截止日期遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，不再受理。
四、申報條件和申報材料
所有申報政策資金的企業(yè)（機構(gòu)）均須提供：
①合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目申報誠實信用承諾書（附件1）；
②合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目獎勵資金申請表（附件2）；
③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件；或提供加載統(tǒng)一社會信用代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
申報材料應(yīng)為原件掃描件，如為復(fù)印件須加蓋本企業(yè)（機構(gòu)）公章，原件在項目審核、審計時使用。申報材料涉及增值稅發(fā)票的，屬于購進的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)，其中，發(fā)票形態(tài)為電子、數(shù)電等非紙質(zhì)形態(tài)的，提供打印件，進口的，提供報關(guān)單和海關(guān)專用繳款書；屬于銷售的，提供記賬聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。
（一）提升創(chuàng)新策源能力
政策內(nèi)容：依托合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院等國家級科研機構(gòu)，圍繞新靶標(biāo)、新位點、新機制、新分子實體，加強前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究，爭取若干國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和生物安全實驗室落地。聚焦生命科學(xué)、疾病防治等世界科技前沿領(lǐng)域，布局一批市級科技重大專項，鼓勵科技創(chuàng)新骨干企業(yè)承擔(dān)相關(guān)攻關(guān)任務(wù)。支持相關(guān)單位整合優(yōu)勢研究力量，建設(shè)若干具有重要影響力的創(chuàng)新研究機構(gòu)。
具體按市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）支持新藥研發(fā)
政策內(nèi)容：對開展臨床試驗并在我市轉(zhuǎn)化的新藥，包含化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物，根據(jù)其研發(fā)進度進行分階段獎補：對創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用的藥品），新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按企業(yè)實際研發(fā)投入的40%分別給予最高500萬元、1000萬元、2000萬元的補助，單個企業(yè)每年最高5000萬元。對改良型新藥，新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，按企業(yè)實際研發(fā)投入的40%分別給予最高400萬元、800萬元、1500萬元的補助，單個企業(yè)每年最高3000萬元。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用的藥品）、改良型新藥，包含化學(xué)藥、生物制品、中藥及天然藥物等，新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的。
申報材料：①項目概述：簡要概述項目基本情況，適應(yīng)癥范圍，市場分析，研發(fā)費用估算、計劃安排及目前進展情況；②藥物新進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的證明材料，包含但不限于：《藥品注冊申請表》《藥品注冊申請受理通知書》《藥物臨床試驗批件》、申請單位與臨床研究機構(gòu)簽訂的臨床研究合同（新進入I期無需提供臨床研究合同）、藥物臨床試驗倫理委員會出具的藥物臨床試驗審批件等；③藥物臨床前研究、Ⅰ期或Ⅱ期臨床試驗的研發(fā)費用（限研發(fā)人員工資、委托開發(fā)試制）證明材料，包含但不限于：研發(fā)項目立項、預(yù)算、計劃、階段性總結(jié)的證明材料；研發(fā)輔助賬；研發(fā)人員工資清單及證明材料；委托開發(fā)試制涉及的CRO服務(wù)、檢驗檢測、臨床試驗、審評審批、藥物評價費用的清單（附件5）及證明材料。除研發(fā)人員工資外，其他費用均應(yīng)提供項目合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等。申請臨床前研究補助，按臨床試驗批件獲得時間向前追溯5年或自項目備案至臨床試驗批件獲得時間；④第三方機構(gòu)對藥物臨床前研究、Ⅰ期或Ⅱ期臨床試驗研發(fā)投入的專項審計報告；⑤藥品在合肥、銷售結(jié)算的承諾書（附件3）。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（三）鼓勵藥械就地轉(zhuǎn)化
1.對新獲注冊批件并就地轉(zhuǎn)化的藥品的獎補
政策內(nèi)容：對新獲注冊批件并在我市投產(chǎn)的創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用的藥品）、改良型新藥、化學(xué)仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑，按批件類別分別給予上市許可批件持有人最高1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元、100萬元的獎補。對在本市生產(chǎn)的已上市創(chuàng)新藥、改良型新藥進行再開發(fā)并新增適應(yīng)癥的，單個品種給予最高200萬元獎補。單個企業(yè)每年最高3000萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有創(chuàng)新藥（含獲批緊急使用藥品）、改良型新藥、化學(xué)仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑新獲注冊批件并在合肥市投產(chǎn)、銷售結(jié)算的（A證企業(yè)應(yīng)在肥投產(chǎn)且實現(xiàn)銷售結(jié)算，B證企業(yè)應(yīng)在肥研發(fā)且實現(xiàn)銷售結(jié)算）；有已上市創(chuàng)新藥、改良型新藥新增適應(yīng)癥的。同品種的不同規(guī)格按同一品種進行申報。
認(rèn)定材料：A證企業(yè)：①項目概述：藥品基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況；②藥品注冊（新增適應(yīng)癥）批件；③藥品生產(chǎn)許可證；④藥品在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑤藥品在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的證明材料，應(yīng)包含專項審計報告，銷售清單（附件5）、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。
B證企業(yè)：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況；②藥品注冊（新增適應(yīng)癥）批件；③藥品生產(chǎn)許可證；④藥品在肥研發(fā)證明材料，包含但不限于研發(fā)項目立項、預(yù)算、計劃、階段性總結(jié)的證明材料；研發(fā)人員花名冊、工資清單及社保證明；項目研發(fā)涉及到的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等；⑤藥品在肥銷售結(jié)算的承諾書（附件3.2）及證明材料，包含在肥研發(fā)、銷售的專項審計報告，銷售清單（附件5）、合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
2.對新獲注冊證醫(yī)療器械就地轉(zhuǎn)化的獎補
政策內(nèi)容：對新獲注冊證并在我市投產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械、第二類醫(yī)療器械（限非零部件類醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材），分別給予最高100萬元、30萬元的一次性獎補。單個企業(yè)每年最高1000萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有第三類醫(yī)療器械，第二類醫(yī)療器械（限非零部件類醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材）新獲注冊證并在合肥市投產(chǎn)且銷售結(jié)算的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述醫(yī)療器械基本情況，研發(fā)情況，適用范圍，市場分析，生產(chǎn)計劃安排及目前進展情況；②新獲批的醫(yī)療器械注冊證；③醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；④國內(nèi)首創(chuàng)器械、高值耗材的證明材料，其中首創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)提供相關(guān)專利證明材料，高值耗材應(yīng)為符合《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》或出具省級及以上藥采平臺高值耗材采購品目的證明；⑤醫(yī)療器械在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑥醫(yī)療器械在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的證明材料，應(yīng)包含銷售清單（附件5）、銷售發(fā)票、合同及轉(zhuǎn)賬憑證等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
3.對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品的獎補
政策內(nèi)容：對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的固體制劑、注射劑，按品種分別給予最高500萬元、100萬元的獎補，在國內(nèi)同品種前三家通過一致性評價的品種再給予最高100萬元的獎勵。單個企業(yè)每年最高1200萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市藥品上市許可持有人，有在《化學(xué)藥品注冊分類改革工作方案》實施之前獲批的固體制劑或在《關(guān)于開展化學(xué)藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的公告》發(fā)布前獲批的注射劑，新通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②藥品注冊批件；③藥品生產(chǎn)許可證；④藥品開展體內(nèi)生物等效性試驗證明材料（一般注射劑可不提供生物等效性試驗證明材料）；⑤藥品通過仿制藥一致性評價的批準(zhǔn)文件；⑥A證企業(yè)：藥品在合肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1），B證企業(yè)：藥品在合肥研發(fā)、銷售結(jié)算的證明及承諾書（附件3.2），其中藥品研發(fā)證明應(yīng)包含但不限于研發(fā)項目立項、預(yù)算、計劃、階段性總結(jié)的證明材料；研發(fā)人員花名冊、工資清單及社保證明；項目研發(fā)、銷售涉及到的清單（附件5）合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等；⑦省級藥品監(jiān)管部門或國家級權(quán)威機構(gòu)出具的在國內(nèi)同品種前三家通過一致性評價的證明材料。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
4.對首次取得登記號并在我市投產(chǎn)的原料藥、輔料的獎補
政策內(nèi)容：對首次取得登記號并在我市投產(chǎn)的原料藥、輔料（狀態(tài)標(biāo)識為A），給予登記人最高20萬元的獎補。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有原料藥或輔料新取得登記號（狀態(tài)標(biāo)識為A），并在我市投產(chǎn)的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適用范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②原料藥、輔料生產(chǎn)許可證；③原料藥、輔料的登記號、狀態(tài)標(biāo)識為A及技術(shù)審評結(jié)果等證明材料；④原料藥、輔料在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑤原料藥、輔料在肥生產(chǎn)的證明材料，銷售給其他企業(yè)的應(yīng)提供銷售清單（附件5）及其銷售合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等，自產(chǎn)自用的應(yīng)提供關(guān)聯(lián)制劑的生產(chǎn)記錄。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
5.對新關(guān)聯(lián)制劑的原料藥、輔料的獎補
政策內(nèi)容：對所關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評審批的，給予登記人最高30萬元的獎補。單個企業(yè)每年最高500萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有原料藥、輔料關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述藥品基本情況，適用范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②原料藥、輔料生產(chǎn)許可證；③關(guān)聯(lián)制劑首次獲得上市批準(zhǔn)或首次關(guān)聯(lián)已上市制劑品種通過關(guān)聯(lián)審評的證明材料，包含但不限于關(guān)聯(lián)申報合同、關(guān)聯(lián)審評結(jié)果等；④原料藥、輔料在肥生產(chǎn)、銷售結(jié)算的承諾書（附件3.1）；⑤原料藥、輔料就地生產(chǎn)的證明材料，銷售給其他企業(yè)的應(yīng)提供銷售清單（附件5）及其銷售合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證等，自產(chǎn)自用的應(yīng)提供關(guān)聯(lián)制劑的生產(chǎn)記錄。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（四）鼓勵委托生產(chǎn)
1.鼓勵我市生物醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
政策內(nèi)容：鼓勵在肥企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進行高端化、智能化、綠色化改造，持續(xù)提升藥械質(zhì)量管理能力和水平。
申報條件和材料：按《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（先進制造業(yè)）》（合經(jīng)信法規(guī)〔2023〕155號）第5條第3款“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等轉(zhuǎn)型升級補貼”執(zhí)行。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
2.對我市企業(yè)承接外地藥械委托生產(chǎn)的獎補
政策內(nèi)容：對在肥企業(yè)承接外地藥械委托生產(chǎn)（雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系）并在合肥銷售結(jié)算的，每年分別給予委托方、被委托方合同執(zhí)行額各5%的獎補。單個品種每年最高500萬元，單個企業(yè)（機構(gòu)）每年最高1000萬元。
申報條件：2023以來，我市藥械生產(chǎn)企業(yè)承接外地藥品、醫(yī)療器械委托生產(chǎn)（雙方無投資關(guān)系），被委托藥品、醫(yī)療器械品種在合肥銷售結(jié)算的。委托方（在肥銷售公司）和被委托方應(yīng)同時申報。
申報材料：①委托生產(chǎn)獎補資金申請表（附件4）；②委托藥品、醫(yī)療器械注冊批件（證書或緊急使用授權(quán)等）；③藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；④委托生產(chǎn)的證明材料，包含但不限于委托生產(chǎn)清單（附件5）、證照、合同，代工業(yè)務(wù)結(jié)算發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證；⑤本地銷售結(jié)算的證明材料，包含但不限于銷售清單（附件5）、銷售合同、銷售發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證；⑥委托生產(chǎn)費用僅限藥械代工費，申報主體應(yīng)提供第三方機構(gòu)對委托加工費用（區(qū)分代工費、原輔料費用）的審計報告；⑦雙方無投資關(guān)系的承諾和雙方股權(quán)架構(gòu)證明材料。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（五）支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展
1.積極培育領(lǐng)軍企業(yè)
政策內(nèi)容：積極培育百億企業(yè)，實施億元企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新、收購并購等方式發(fā)展壯大。
具體按市經(jīng)信局、市科技局等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈
政策內(nèi)容：動態(tài)開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)認(rèn)定工作，建立重點生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目庫，采取調(diào)度、通報、督導(dǎo)服務(wù)機制，加快推進重點項目建設(shè)。
具體按市經(jīng)信局等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（六）支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用
1.制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄
政策內(nèi)容：制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄，支持目錄內(nèi)的藥械參與公共資源交易。
申報條件和材料：采取免申即享方式，對通過政府采購服務(wù)方式確定的市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄編制機構(gòu)給予支持。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局、市公管局、市衛(wèi)健委。
2.對經(jīng)省級認(rèn)定的高端醫(yī)療器械首臺套及關(guān)鍵零部件的獎補
政策內(nèi)容：按《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕7號）文件執(zhí)行。
申報條件和材料：按《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（先進制造業(yè)）》（合經(jīng)信法規(guī)〔2023〕155號）中第4條“支持科技創(chuàng)新應(yīng)用”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
3.對藥品或醫(yī)療器械單品種年銷售收入上臺階的獎補
政策內(nèi)容：對單品種年銷售收入首次突破10億元、5億元、3億元、1億元的藥品，首次突破5億元、3億元、1億元、5000萬元的醫(yī)療器械，分檔給予企業(yè)最高100萬元、80萬元、50萬元、30萬元的獎勵。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）單品種藥品年銷售收入首次突破10億元、5億元、3億元、1億元，單品種醫(yī)療器械年銷售收入首次突破5億元、3億元、1億元、5000萬元的。
申報材料：①項目概述：簡要概述藥品、醫(yī)療器械基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證或國際注冊（認(rèn)證）的證明材料；③藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；④申報品種產(chǎn)業(yè)化以來或近5年來，單品種藥品、醫(yī)療器械的年度銷售審計報告，項目申報年度的銷售發(fā)票、銷售清單（附件5）（業(yè)務(wù)處室初審時，將對申報單位的合同進行抽查審核，申報材料中合同100份（含）以內(nèi)的全部審核，不超過1000份的抽查100份合同，不超過10000份的抽查200份合同，10000份以上的抽查300份合同）；⑤單品種銷售收入上臺階承諾書（附件6）。
執(zhí)行部門：市經(jīng)信局。
4.鼓勵在肥醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用
政策內(nèi)容：鼓勵在肥醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新及臨床應(yīng)用。
具體按市衛(wèi)健委及相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）支持企業(yè)開拓國際市場
政策內(nèi)容：對本市研發(fā)的藥械新通過世界衛(wèi)生組織（WHO）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMEA）或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、英國藥品和保健品管理局（MHRA）、國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）注冊、認(rèn)證，并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的，按實際投入給予持有人每個品種最高100萬元的獎補。單個企業(yè)每年最高500萬元。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）有藥品、醫(yī)療器械新通過世界衛(wèi)生組織（WHO）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMEA）或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、英國藥品和保健品管理局（MHRA）、國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）注冊、認(rèn)證，并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的。
申報材料：①項目概述：簡要概述藥品、醫(yī)療器械基本情況，適應(yīng)癥范圍，研發(fā)情況，市場分析，生產(chǎn)安排及目前進展情況等；②藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證或世界衛(wèi)生組織（WHO）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMEA）或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、英國藥品和保健品管理局（MHRA）、國際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）注冊、認(rèn)證的證明材料；③對國際注冊認(rèn)證實際投入的第三方機構(gòu)審計報告及相關(guān)證明材料（合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等）；④國外銷售的證明材料包含但不限于銷售清單（附件5）、銷售合同、銷售發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證、出口報關(guān)單等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（八）鼓勵打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
1.打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房
政策內(nèi)容：將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用房、用地、用能優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)劃、能耗保障和用地需求，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展空間。重點建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心、省級生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院、國際生物醫(yī)藥港、長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)（生物醫(yī)藥）、省級化學(xué)原料藥基地等重點集聚區(qū)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。鼓勵園區(qū)建設(shè)滿足生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
具體按市發(fā)改委、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委等相關(guān)單位政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.對新入園項目固定資產(chǎn)投資和存量企業(yè)升級改造的獎補
政策內(nèi)容：按《合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕7號）文件執(zhí)行。
申報條件及材料：具體按《2023年合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則（先進制造業(yè)）》（合經(jīng)信法規(guī)〔2023〕155號）中第5條第1款“企業(yè)技術(shù)改造補貼”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
3.對引進龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)的支持
政策內(nèi)容：對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈引進龍頭企業(yè)及關(guān)鍵配套企業(yè)，符合《合肥市招商引資大項目認(rèn)定導(dǎo)則》相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可申請享受合肥市大項目支持。
具體按市投促局相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（九）支持配套平臺建設(shè)
1.對產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺固定資產(chǎn)的獎補
政策內(nèi)容：建立全市公共服務(wù)平臺資源庫，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的合同研發(fā)機構(gòu)（CRO）、合同外包生產(chǎn)機構(gòu)（CMO）、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，以及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元獎補。
申報條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）建設(shè)市級及以上醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)，及醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究平臺，檢測、研發(fā)等設(shè)備投入達到500萬元以上的。廠房建設(shè)，土地購買、租賃及裝修等費用不在補助范圍內(nèi)。
申報材料：①項目概述：簡要概述平臺基本情況，市場分析，經(jīng)營安排及目前進展情況等；②平臺開展專業(yè)服務(wù)的相關(guān)材料（包括服務(wù)企業(yè)清單、合同、發(fā)票等、平臺運營工作總結(jié)及成效評估等）；③平臺各類設(shè)備投入清單（附件5）、第三方機構(gòu)審計報告，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的合同、發(fā)票、銀行付款憑證等。其中，購置進口設(shè)備的補充提供銀行付匯憑證及報關(guān)單；補助期限以發(fā)票時間為準(zhǔn)，申報通知截止時間為基準(zhǔn)向前2年內(nèi)的發(fā)票有效。
執(zhí)行單位：市發(fā)改委。
2.對創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺等重大項目，給予“一事一議”單獨支持。
具體按市投促局相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.建立藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站
政策內(nèi)容：建立藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站，對建設(shè)運營單位給予每年最高60萬元的補助。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定且完成績效目標(biāo)任務(wù)的藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，獲得由省藥監(jiān)部門授予柔性服務(wù)工作站稱號，運營單位需經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會書面確認(rèn)，且滿足以下條件：一是為我市企業(yè)提供注冊許可服務(wù)20戶企業(yè)為A檔，10戶企業(yè)為B檔；二是運營單位需以主辦或承辦單位名義為我市生物醫(yī)藥企業(yè)開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)服務(wù)，如：產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、注冊審批流程及法律法規(guī)、行業(yè)動向、人才培訓(xùn)等內(nèi)容，培訓(xùn)場次不少于12次（不包含12次）且服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于300戶（不包含300戶）為A檔，培訓(xùn)場次不少于6次（不包含6次）且服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于150戶（不包含150戶）為B檔；三是幫助企業(yè)獲批藥品注冊批件、或醫(yī)療器械注冊證、或藥品臨床試驗批件累計6張為A檔，累計3張為B檔。單項條件達到A檔的運營單位可獲20萬元獎補，達到B檔的運營單位可獲10萬元獎補，未達到B檔的不予獎補。
認(rèn)定材料：①省級藥監(jiān)部門頒發(fā)的柔性服務(wù)工作站，及經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會出具的柔性服務(wù)工作站運營單位證明材料；②注冊許可服務(wù)需提供注冊許可審查線上交流會截圖，或與省級及以上藥械審評審批、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可部門線上、線下溝通的截圖或照片，或與醫(yī)療機構(gòu)溝通臨床試驗方案的截圖或照片（以上內(nèi)容可任選1項），且經(jīng)企業(yè)蓋章確認(rèn)的服務(wù)證明文件；③培訓(xùn)服務(wù)需提供培訓(xùn)方案、通知、現(xiàn)場簽到簿、培訓(xùn)課件、現(xiàn)場照片或視頻等材料；④新獲批的藥品注冊批件、或醫(yī)療器械注冊證、或藥品臨床試驗批件，同時，需提供與企業(yè)所獲批件（證）相關(guān)的注冊許可服務(wù)證明材料（即第②項認(rèn)定材料）；⑤運營單位開展上述服務(wù)的績效評估說明，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效、服務(wù)謀劃等。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
4.對在肥注冊并為我市企業(yè)（雙方無投資關(guān)系）提供服務(wù)的公共平臺的獎補
政策內(nèi)容：對為我市企業(yè)（雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系）提供服務(wù)的公共平臺，提供藥械報批、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的聯(lián)盟、協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和效果，給予年度服務(wù)合同總額10%最高100萬元的獎補。
申報條件：2023年以來，對在肥注冊并為我市企業(yè)（含機構(gòu)，雙方無投資關(guān)系）提供藥械研發(fā)、報批、生產(chǎn)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等的聯(lián)盟、協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等。
申報材料：①平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)（機構(gòu)）提供專業(yè)服務(wù)的相關(guān)材料（包括服務(wù)企業(yè)清單、平臺運營工作總結(jié)以及成效評估等）；②服務(wù)項目清單（附件5）、服務(wù)合同、發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證，服務(wù)對象正式反饋的服務(wù)質(zhì)量評價證明材料；③與服務(wù)對象（服務(wù)清單內(nèi)企業(yè)）雙方無投資關(guān)系的承諾、平臺的股權(quán)架構(gòu)證明材料。
執(zhí)行單位：市發(fā)改委。
5.對首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的企業(yè)（機構(gòu)）的獎補
政策內(nèi)容：對首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的企業(yè)（機構(gòu)），分別給予最高100萬元、200萬元的獎勵，后期每新增1個試驗項目給予最高50萬元的獎補。單個企業(yè)（機構(gòu)）累計獎補最高500萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的；已取得GLP認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)），新增實驗項目的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述平臺基本情況，市場分析，經(jīng)營安排及目前進展情況等；②獲得國家認(rèn)定GLP達到3大項、5大項的文件、正式公告（后期新增試驗項目的認(rèn)定文件、正式公告）；③平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)（機構(gòu)）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料或承諾（附件3.3，公共平臺類）。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
6.對首次取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)）的獎補
政策內(nèi)容：對首次取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)），給予最高200萬元的獎補，后期每新增1個專業(yè)學(xué)科給予最高50萬元的獎補。單個企業(yè)（機構(gòu)）累計獎補最高500萬元。
申報方式：采取免申即享方式，給予通過認(rèn)定的企業(yè)（機構(gòu)）資金獎補。
認(rèn)定條件：2023年以來，我市企業(yè)（機構(gòu)）首次取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的；已通過GCP認(rèn)證的企業(yè)（機構(gòu)），新增專業(yè)學(xué)科的。
認(rèn)定材料：①項目概述：簡要概述平臺基本情況，市場分析，經(jīng)營安排及目前進展情況等；②獲得國家GCP認(rèn)證的文件、正式公告（后期新增專業(yè)學(xué)科的認(rèn)定文件及正式公告）；③平臺為合肥市生物醫(yī)藥企業(yè)（機構(gòu)）開展服務(wù)的證明材料或承諾（附件3.3，公共平臺類）。
執(zhí)行單位：市經(jīng)信局。
（十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
政策內(nèi)容：結(jié)合國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進醫(yī)教研工協(xié)同創(chuàng)新。強化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同，建立產(chǎn)醫(yī)融合示范基地和醫(yī)企對接工作機制。支持市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化，鼓勵優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑向新藥轉(zhuǎn)化。支持市內(nèi)高校與醫(yī)藥企業(yè)開展合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。加大國內(nèi)外生物醫(yī)藥基金引進力度。參股社會資本設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，支持引進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。參股我市醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起設(shè)立的基金，支持企業(yè)做大做強，引進配套企業(yè)。鼓勵各類在肥保險機構(gòu)提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗責(zé)任保險、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險等定制化綜合保險產(chǎn)品。
具體按市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局等單位相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
1.失信行為在有效期內(nèi)的不享受本政策。申報主體對申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
2.政策資金除“制定合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點培育品種目錄”條款由市級財政全額承擔(dān)，其他條款獎補資金由市與推薦上報的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1:1分擔(dān)，如縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與企業(yè)另有明確約定的（含‘一事一議’），按約定執(zhí)行?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對口（含經(jīng)信、發(fā)改、投促等）部門，根據(jù)分工對項目進行初審，承擔(dān)項目資金的日常管理監(jiān)督，對上報項目進行把關(guān)。政策資金按年度預(yù)算實行總量控制，如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排，則按等比例縮減原則予以實際兌現(xiàn)。與市其他政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先申報省級獎補政策，除條款2、3與省級政策進行差額獎補外（省級政策最終獎補資金大于等于市級政策資金，市級政策將不再獎補；省級政策最終獎補資金小于市級政策資金，市級政策資金將對差額部分進行獎補），其他條款省市政策可同時享受。
3.政策兌現(xiàn)資金起付金額為5萬元。申報材料中涉及的合同額、發(fā)票額（不含稅金額）和支付憑證額三者取最低。涉及外幣匯率的，以當(dāng)月首個交易日的人民幣匯率中間價進行結(jié)算。
4.我市企業(yè)通過以在境外注冊成立全資子公司的形式，持有境外的藥械證書，其在境外子公司新獲批的藥械注冊批件視同為我市企業(yè)的藥械注冊批件，不同國家獲批的同一藥械品種不得重復(fù)申報獎補。
5.藥械銷售公司若為申報主體關(guān)聯(lián)公司的，應(yīng)提供將產(chǎn)品銷售至其他非關(guān)聯(lián)公司的證明材料，包括銷售清單（附件5）、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證、銷售合同，且銷售公司必須在我市設(shè)立并結(jié)算。
6.咨詢、設(shè)計、審計等中介機構(gòu)對其編制的資金申報、審計、評估等報告的真實性、公正性、獨立性負責(zé)。出具專項審計報告的中介機構(gòu)應(yīng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定，熟悉國家有關(guān)研發(fā)費用加計扣除方面的政策；中介機構(gòu)需滿足資信要求（提供注冊會計師協(xié)會或注冊稅務(wù)師協(xié)會出具的近三年無不良記錄的證明材料）。
7.市經(jīng)信局及各相關(guān)政策執(zhí)行部門負責(zé)組織實施本政策，會同市有關(guān)部門開展項目資金的核查等工作。市經(jīng)信局會同相關(guān)部門加強本部門項目審核，會同市財政局加強資金監(jiān)管。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作，建立動態(tài)信息反饋與共享機制。
本細則在合肥市范圍內(nèi)有效，自2023年6月10日施行，至2024年6月9日止。市經(jīng)信局及各相關(guān)政策執(zhí)行部門負責(zé)解釋并根據(jù)實施情況適時修改完善。在國家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時，根據(jù)實際情況調(diào)整本細則。國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定與本實施細則不一致的，從其規(guī)定。