通知公告
安慶市2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為發(fā)揮中央財(cái)政資金杠桿作用，通過貸款貼息引導(dǎo)金融和社會資本按市場化原則投向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本細(xì)則。
2.設(shè)施畜牧業(yè)包括集約化工廠化設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場等；
3.設(shè)施漁業(yè)包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖漁場等；
4.公務(wù)服務(wù)設(shè)施包括產(chǎn)前的集約化育苗、產(chǎn)后的冷藏保鮮、冷鏈物流和倉儲烘干等。
第三條 本細(xì)則所稱現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)銀行貸款，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（政策性銀行、商業(yè)銀行）為從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的貸款，貸款用途為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等支出，不包括用于企業(yè)日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)支出、土地出讓金支出、土地租賃支出、貸款利息支出、貸款手續(xù)費(fèi)和用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、工程監(jiān)理、審計(jì)審核、維修維護(hù)費(fèi)等相關(guān)管理性支出。所稱貸款貼息，是指用財(cái)政資金對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補(bǔ)貼。
第四條 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、公開透明、額度控制”的原則。
第二章 貼息資金及貼息對象、范圍
第五條 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息財(cái)政資金實(shí)行專款專用，資金來源于2023年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息結(jié)余資金。如資金總量不足的，以該專項(xiàng)資金為限，折算成同比例進(jìn)行兌付。
第六條 貸款貼息對象為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱“建設(shè)主體”）。
第七條 貸款用途要符合《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)安徽省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施方案（2023-2030年）的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2023〕802號）文件中要求的現(xiàn)代設(shè)施種植、畜牧、漁業(yè)和冷鏈物流、烘干設(shè)施五個領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn)，用于新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目從銀行獲得的貸款（不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式），并對保障糧食和油料、肉牛振興計(jì)劃、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的貸款予以優(yōu)先支持。
第八條 有以下情況的不予貼息：
（一）貸款用途不符合規(guī)定的。
（二）貸款逾期后所產(chǎn)生的利息及加罰息的。
（三）同一項(xiàng)目在貼息年度已獲得其他財(cái)政資金補(bǔ)助的。
（四）申報主體、貸款主體、建設(shè)主體三方不一致的；建設(shè)主體為法人單位，法人代表為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)所借的貸款視同建設(shè)主體貸款；建設(shè)主體是貸款主體的控股子公司，且申報貸款用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同貸款主體建設(shè)。
（五）建設(shè)主體及法人代表被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
（六）其他不適宜貼息的情形。
第三章 貼息期限、標(biāo)準(zhǔn)及方式
第九條 貼息時限：上年度未申報過中央財(cái)政貸款貼息補(bǔ)助資金，今年新申請的，起始時間為2023年10月1日至2024年9月30日；上年度已申報過的，今年續(xù)報貸款貼息的，起始時間為2024年1月1日到2024年9月30日。
第十條 貼息標(biāo)準(zhǔn)：對符合條件的建設(shè)主體獲得的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，貼息年限最長不超過5年；采取“雙限”控制，單個建設(shè)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%，2024年的貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)年貼息2%。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，單個建設(shè)主體年度獲得的貼息不超過200萬元。
第十一條 貼息方式：先由建設(shè)主體按實(shí)際貸款利率付息給銀行金融機(jī)構(gòu)，再向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請中央財(cái)政資金貼息獎補(bǔ)的方式。
第四章 申報與審定
第十二條 各地要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫，將所有擬申請中央財(cái)政獎補(bǔ)的貸款貼息項(xiàng)目全部納入融資項(xiàng)目庫－現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫儲備并全程監(jiān)管，建立規(guī)范工作臺賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，將項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、承貸主體情況、貼息獎補(bǔ)金額等數(shù)據(jù)信息全部存檔備查，并對貼息的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。未納入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫儲備項(xiàng)目的建設(shè)主體，不得申請貸款貼息補(bǔ)貼。
第十三條 建設(shè)主體在取得貸款后向注冊地或經(jīng)營地所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出貼息申請，提交相關(guān)資料及證明。
第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財(cái)政局對經(jīng)營主體的信用狀況、貸款金額、貸款用途等進(jìn)行審查，對貸款利息、貼息金額進(jìn)行審核，對申報資料的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行初審，并在所在縣（市、區(qū)）網(wǎng)站公示無異議后，將審核結(jié)果錄入涉企系統(tǒng)進(jìn)行比對。匯總填制《××縣（市、區(qū)）2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息初審匯總表》(附表 1)，于2024年10月20日前聯(lián)合行文報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，逾期不予受理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財(cái)政局對縣（市、區(qū)）申報資料的合規(guī)性、真實(shí)性和貼息金額進(jìn)行復(fù)核，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十五條 根據(jù)網(wǎng)站公示結(jié)果和涉企系統(tǒng)比對結(jié)果以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政兩部門聯(lián)合審核意見，市財(cái)政局將貸款貼息補(bǔ)貼資金撥付到各縣（市、區(qū)）財(cái)政局，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政局依據(jù)市級審核結(jié)果兌現(xiàn)貼息資金。
第十六條 貸款貼息資金申請材料主要包括：
（一）《安慶市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息申報表》（附表2）。
（二）融資項(xiàng)目庫-現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫導(dǎo)出的項(xiàng)目基本信息表。
（三）建設(shè)主體社會統(tǒng)一機(jī)構(gòu)代碼證或身份證復(fù)印件。
（四）銀行貸款合同、貸款資金流水、貸款利息結(jié)算憑證。
（五）證明貸款用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)資料，包括但不限于建設(shè)勞務(wù)合同、設(shè)備采購合同、發(fā)票及有效支付憑證等。
證明貸款資金支出以稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)收據(jù)和對應(yīng)的轉(zhuǎn)賬憑證等資料為準(zhǔn)；自制憑證不能列為佐證資料；自建的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中人員工資不得超過項(xiàng)目工程款5%。票據(jù)及支付憑證較多的申報主體可將票據(jù)與資金流水匹配，匯總成表格與申報材料一同報送。
（六）工程建設(shè)施工現(xiàn)場、竣工投產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備運(yùn)行等相關(guān)影像資料。
（七）提交資料的真實(shí)性承諾書。
第五章 職責(zé)與監(jiān)管
第十七條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為財(cái)政貸款貼息的主管部門，負(fù)責(zé)貸款貼息申報資料收集審核和貸款貼息資金監(jiān)管，按規(guī)定開展全過程績效管理，確保資金安全規(guī)范使用。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政貸款貼息資金撥付，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進(jìn)行審核、復(fù)核，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范開展資金績效管理。
第十八條 建設(shè)主體對其申報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財(cái)務(wù)信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，收回貼息資金，3年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)類財(cái)政資金補(bǔ)貼。
第六章 附 則
第十九條 本細(xì)則僅適用于中央財(cái)政支持我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期1年。
第二十一條 本細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為發(fā)揮中央財(cái)政資金杠桿作用，通過貸款貼息引導(dǎo)金融和社會資本按市場化原則投向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型，涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。
安慶市獎勵補(bǔ)貼政策申報免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
2.設(shè)施畜牧業(yè)包括集約化工廠化設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場等；
3.設(shè)施漁業(yè)包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖漁場等；
4.公務(wù)服務(wù)設(shè)施包括產(chǎn)前的集約化育苗、產(chǎn)后的冷藏保鮮、冷鏈物流和倉儲烘干等。
第三條 本細(xì)則所稱現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)銀行貸款，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（政策性銀行、商業(yè)銀行）為從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的貸款，貸款用途為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等支出，不包括用于企業(yè)日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)支出、土地出讓金支出、土地租賃支出、貸款利息支出、貸款手續(xù)費(fèi)和用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、工程監(jiān)理、審計(jì)審核、維修維護(hù)費(fèi)等相關(guān)管理性支出。所稱貸款貼息，是指用財(cái)政資金對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補(bǔ)貼。
第四條 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、公開透明、額度控制”的原則。
第二章 貼息資金及貼息對象、范圍
第五條 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息財(cái)政資金實(shí)行專款專用，資金來源于2023年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息結(jié)余資金。如資金總量不足的，以該專項(xiàng)資金為限，折算成同比例進(jìn)行兌付。
第六條 貸款貼息對象為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱“建設(shè)主體”）。
第七條 貸款用途要符合《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)安徽省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施方案（2023-2030年）的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2023〕802號）文件中要求的現(xiàn)代設(shè)施種植、畜牧、漁業(yè)和冷鏈物流、烘干設(shè)施五個領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn)，用于新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目從銀行獲得的貸款（不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式），并對保障糧食和油料、肉牛振興計(jì)劃、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的貸款予以優(yōu)先支持。
第八條 有以下情況的不予貼息：
（一）貸款用途不符合規(guī)定的。
（二）貸款逾期后所產(chǎn)生的利息及加罰息的。
（三）同一項(xiàng)目在貼息年度已獲得其他財(cái)政資金補(bǔ)助的。
（四）申報主體、貸款主體、建設(shè)主體三方不一致的；建設(shè)主體為法人單位，法人代表為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)所借的貸款視同建設(shè)主體貸款；建設(shè)主體是貸款主體的控股子公司，且申報貸款用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同貸款主體建設(shè)。
（五）建設(shè)主體及法人代表被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
（六）其他不適宜貼息的情形。
第三章 貼息期限、標(biāo)準(zhǔn)及方式
第九條 貼息時限：上年度未申報過中央財(cái)政貸款貼息補(bǔ)助資金，今年新申請的，起始時間為2023年10月1日至2024年9月30日；上年度已申報過的，今年續(xù)報貸款貼息的，起始時間為2024年1月1日到2024年9月30日。
第十條 貼息標(biāo)準(zhǔn)：對符合條件的建設(shè)主體獲得的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，貼息年限最長不超過5年；采取“雙限”控制，單個建設(shè)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%，2024年的貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)年貼息2%。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，單個建設(shè)主體年度獲得的貼息不超過200萬元。
第十一條 貼息方式：先由建設(shè)主體按實(shí)際貸款利率付息給銀行金融機(jī)構(gòu)，再向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請中央財(cái)政資金貼息獎補(bǔ)的方式。
第四章 申報與審定
第十二條 各地要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫，將所有擬申請中央財(cái)政獎補(bǔ)的貸款貼息項(xiàng)目全部納入融資項(xiàng)目庫－現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫儲備并全程監(jiān)管，建立規(guī)范工作臺賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，將項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、承貸主體情況、貼息獎補(bǔ)金額等數(shù)據(jù)信息全部存檔備查，并對貼息的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。未納入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫儲備項(xiàng)目的建設(shè)主體，不得申請貸款貼息補(bǔ)貼。
第十三條 建設(shè)主體在取得貸款后向注冊地或經(jīng)營地所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出貼息申請，提交相關(guān)資料及證明。
第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財(cái)政局對經(jīng)營主體的信用狀況、貸款金額、貸款用途等進(jìn)行審查，對貸款利息、貼息金額進(jìn)行審核，對申報資料的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行初審，并在所在縣（市、區(qū)）網(wǎng)站公示無異議后，將審核結(jié)果錄入涉企系統(tǒng)進(jìn)行比對。匯總填制《××縣（市、區(qū)）2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息初審匯總表》(附表 1)，于2024年10月20日前聯(lián)合行文報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，逾期不予受理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財(cái)政局對縣（市、區(qū)）申報資料的合規(guī)性、真實(shí)性和貼息金額進(jìn)行復(fù)核，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十五條 根據(jù)網(wǎng)站公示結(jié)果和涉企系統(tǒng)比對結(jié)果以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政兩部門聯(lián)合審核意見，市財(cái)政局將貸款貼息補(bǔ)貼資金撥付到各縣（市、區(qū)）財(cái)政局，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政局依據(jù)市級審核結(jié)果兌現(xiàn)貼息資金。
第十六條 貸款貼息資金申請材料主要包括：
（一）《安慶市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息申報表》（附表2）。
（二）融資項(xiàng)目庫-現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫導(dǎo)出的項(xiàng)目基本信息表。
（三）建設(shè)主體社會統(tǒng)一機(jī)構(gòu)代碼證或身份證復(fù)印件。
（四）銀行貸款合同、貸款資金流水、貸款利息結(jié)算憑證。
（五）證明貸款用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)資料，包括但不限于建設(shè)勞務(wù)合同、設(shè)備采購合同、發(fā)票及有效支付憑證等。
證明貸款資金支出以稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)收據(jù)和對應(yīng)的轉(zhuǎn)賬憑證等資料為準(zhǔn)；自制憑證不能列為佐證資料；自建的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中人員工資不得超過項(xiàng)目工程款5%。票據(jù)及支付憑證較多的申報主體可將票據(jù)與資金流水匹配，匯總成表格與申報材料一同報送。
（六）工程建設(shè)施工現(xiàn)場、竣工投產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備運(yùn)行等相關(guān)影像資料。
（七）提交資料的真實(shí)性承諾書。
第五章 職責(zé)與監(jiān)管
第十七條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為財(cái)政貸款貼息的主管部門，負(fù)責(zé)貸款貼息申報資料收集審核和貸款貼息資金監(jiān)管，按規(guī)定開展全過程績效管理，確保資金安全規(guī)范使用。
市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政貸款貼息資金撥付，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進(jìn)行審核、復(fù)核，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范開展資金績效管理。
第十八條 建設(shè)主體對其申報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財(cái)務(wù)信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，收回貼息資金，3年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)類財(cái)政資金補(bǔ)貼。
第六章 附 則
第十九條 本細(xì)則僅適用于中央財(cái)政支持我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期1年。
第二十一條 本細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。