安康市企業(yè)朋友們，小編今天整理了安康市各區(qū)縣高新技術(shù)企業(yè)申報相關(guān)內(nèi)容，如果有安康市漢濱區(qū)、旬陽市、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、白河縣企業(yè)朋友想要申報高企的，可以隨時咨詢聯(lián)系小編！

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安康市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼政策文件解讀：《安康市支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》【2019年發(fā)】

一、持續(xù)加大信貸支持力度。 實施差異化信貸政策，嚴(yán)禁金  融機(jī)構(gòu)盲目抽貸、斷貸， 清理不必要的“過橋”環(huán)節(jié)，嚴(yán)查通過  “以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等方式變相提高貸款利率問題。鼓勵  金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大有效擔(dān)保抵押物范圍，創(chuàng)新純信用信貸產(chǎn)品，提升  信用貸款在貸款總量中的占比。鼓勵縣區(qū)財政單獨或與企業(yè)共同  建立還貸周轉(zhuǎn)金，推廣建行“新社區(qū)工廠貸”，開展“無還本續(xù)  貸”業(yè)務(wù)。推廣運用應(yīng)收賬款融資平臺，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)債權(quán)  融資。用好普惠金融定向降準(zhǔn)政策， 對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行差異  化監(jiān)管，制定盡職免責(zé)制度，合理提高不良貸款考核容忍度。（市金融辦、人行安康中心支行、安康銀保監(jiān)分局、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

二、逐步提升政府性融資擔(dān)保能力。到 2020 年底，市級政 府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金達(dá)到 20 億元，擔(dān)保規(guī)模達(dá)到 120 億元， 縣區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶擔(dān)保能力達(dá)到 500 萬元以上。堅持 “公益服務(wù)、保本運行”原則，取消符合條件的民營企業(yè)反擔(dān)保 要求，對小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保單戶金額 500 萬元及以 下的年化擔(dān)保費率不得超過 1%，500 萬元以上的不得超過 1.5%。落實政府性融資擔(dān)保代償風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān) 保機(jī)構(gòu)、合作銀行及市縣區(qū)財政 4:3:2:1 的比例分擔(dān)風(fēng)險，其中 市、縣區(qū)財政按照 3:7 的比例予以分擔(dān)。（市財政局、各融資擔(dān) 保機(jī)構(gòu)、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

三、支持企業(yè)直接融資。 引導(dǎo)和支持符合條件的民營企業(yè)用  好中國證監(jiān)會給予貧困地區(qū)“即報即審、審過即發(fā)”的上市融資  審批優(yōu)惠政策。對上市申請被證監(jiān)會正式受理的企業(yè)一次性獎勵  50 萬元，對在國內(nèi) A 股市場上市的一次性獎勵 500 萬元，對在  “新三板”掛牌成功的一次性獎勵 30 萬元，對在“新三板”掛  牌并成功實現(xiàn)融資的再一次性獎勵 20 萬元，對在陜西省股權(quán)交  易中心交易板和成長板成功掛牌的一次性分別獎勵 15 萬元、5  萬元，對在陜西省股權(quán)交易中心掛牌并實現(xiàn)融資的再一次性獎勵  15 萬元。引導(dǎo)和支持符合條件的民營企業(yè)利用債券“直通車” 政策申請發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵民營企業(yè)通過銀行間債券市場融  資。（市金融辦、市發(fā)改委、市財政局、人行安康中心支行負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化財政引導(dǎo)。 積極爭取中省設(shè)立的民營企業(yè)紓困基金 支持，對流動資金短缺、市場前景好、信譽度高的民營企業(yè)進(jìn)行 救助。規(guī)范使用循環(huán)產(chǎn)業(yè)、毛絨玩具等各類發(fā)展基金和專項資金， 逐步擴(kuò)大資金規(guī)模，在符合投資范圍和支持條件的前提下，大力 支持民營企業(yè)發(fā)展。建立民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項 基金，不斷擴(kuò)大民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款貼息資金規(guī)模?？h區(qū)財 政每年要安排專項資金支持民營企業(yè)發(fā)展。（市財政局、各縣區(qū)

政府負(fù)責(zé)）

五、全面落實減稅降費政策。全面落實小微企業(yè)、科技型初 創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)普惠性稅收減免政策，深入貫徹企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，持續(xù)深化增值稅改革，嚴(yán)格執(zhí)行增值 稅稅率簡并、調(diào)整等政策。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款 的民營企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄 清單制度，將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、 實施政府定價或政府指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費全部納入清單管理， 并及時公布，接受社會監(jiān)督。任何單位不得執(zhí)行清單之外的收費 項目，不得提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍。（市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府 負(fù)責(zé)）

六、降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。落實民營企業(yè)用地優(yōu)惠政策， 對一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納，特殊 項目可約定在兩年內(nèi)繳清；對確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的 工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別 相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的 70%執(zhí)行，重大工業(yè)項目可靈活采取投資補貼 和產(chǎn)業(yè)扶持獎勵等方式進(jìn)一步減少用地成本。落實國家降低一般 工商業(yè)電價政策，擴(kuò)大直購電交易規(guī)模，鼓勵符合條件的園區(qū)參 與電力直接交易；進(jìn)一步壓縮用電報裝和電力施工時限，對 100 千瓦及以下的小微企業(yè)，實施接電零上門、零審批、零收費;供 電部門根據(jù)信用等級、用電容量、負(fù)荷特性等狀況， 與企業(yè)協(xié)商 選擇采用更加靈活合理的購電方式。加強(qiáng)管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審，合理核定配氣價格，鼓勵對大用戶直供并協(xié)商用氣價格，嚴(yán)厲打擊 天然氣專營企業(yè)違法收費行為。 建立政府服務(wù)企業(yè)招工工作機(jī) 制，舉辦企業(yè)用工招聘活動，支持人力資源市場建設(shè)，籌建人力 資源產(chǎn)業(yè)園。嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險階段性降費政策，允許困難企業(yè) 申報暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費， 落實穩(wěn)崗補貼政策 并提高化解過剩產(chǎn)能困難企業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，2020 年前每年可按照 不超過該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的 50%給 予穩(wěn)崗補貼。建立資源共享的物流公共信息服務(wù)平臺， 支持物流 中轉(zhuǎn)倉項目建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，制定物流 企業(yè)扶持政策。（市發(fā)改委、市自然資源局、市財政局、市稅務(wù) 局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局、市交通局、國網(wǎng)安康供電 公司、安康供電分公司負(fù)責(zé)）

七、不斷拓寬企業(yè)投資領(lǐng)域。堅持國企與民企、內(nèi)資與外資、 合資與獨資、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大項目和中小項目一視同仁， 使民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合等方面 與國企享受平等待遇。按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，全 面放開民營投資領(lǐng)域，建立民營企業(yè)重點投資領(lǐng)域項目庫，鼓勵 民營企業(yè)進(jìn)入電力、水利、交通、市政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文 化等領(lǐng)域。支持民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵有 實力的民營企業(yè)設(shè)立小額貸款公司、風(fēng)投公司等。（各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

八、支持產(chǎn)品采購和銷售。加大政府采購對民營企業(yè)的支持力度，向民營企業(yè)中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占采購部門預(yù)算 總額的 30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 60%。認(rèn)真 落實消費扶貧政策，加強(qiáng)與中省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和包聯(lián)幫扶單 位的對口聯(lián)系，大力推薦采購使用安康地產(chǎn)品。市內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位在同等市場條件下，優(yōu)先采購使用安康地產(chǎn)品。堅持 “特色產(chǎn)品展銷+合作項目推介”模式，有計劃的組織開展招商 推介活動，支持民營企業(yè)參與更高層次經(jīng)貿(mào)合作。支持民營企業(yè) 到“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)貿(mào)投資活動，為其人員、貨物出 入境提供便利化服務(wù)。加大安康地產(chǎn)品外貿(mào)出口支持， 在落實中 央和省財政規(guī)定的補助政策基礎(chǔ)上，再按照中央和省財政補助資 金總額的 20%給予獎勵，由市、縣區(qū)財政各承擔(dān) 50%。（各級各部 門負(fù)責(zé)）

九、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。對新獲批的瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)給予 20 萬元資金獎補；對經(jīng)認(rèn)定的市級科技創(chuàng)新示范企業(yè)、 科技型“小巨人企業(yè)”、科技型小微企業(yè)分別給予 20 萬元、10 萬 元、3 萬元科研資金補助；對經(jīng)認(rèn)定的國家、省級創(chuàng)新平臺， 當(dāng) 年分別給予 20 萬元、10 萬元資金補助；對被批準(zhǔn)為省級科技 創(chuàng)新團(tuán)隊的給予 5 萬元資金補助。指導(dǎo)企業(yè)積極申報陜西省民 營企業(yè)技術(shù)改造專項資金獎勵。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資 1000 萬元以上的技改項目，由市財政給予不超過固定資產(chǎn)投資貸款利 息 50%的貼息補助，單個項目貼息總額不超過 100 萬元。對獲得 “軍工三證”認(rèn)證的民營企業(yè)一次性給予 10 萬元獎勵。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局負(fù)責(zé)）

十、切實強(qiáng)化人才支撐。支持企業(yè)與高等院校、科研院所加 強(qiáng)合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對新建成且取得科 研成果的院士工作站、專家工作站分別給予不超過 100 萬元、20 萬元科研獎補。支持符合政策條件的專業(yè)技術(shù)人員采取兼職兼薪 方式服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、參與項目合作等。依托安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院及 各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)免費開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 （市委組織部、市人社局、市財政局、市教體局、市科技局、市 科協(xié)、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)）

十一、提升園區(qū)承載能力。 加快推進(jìn)新安康門戶區(qū)和各開發(fā) 區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水電 路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)功能。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化 廠房建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)入園發(fā)展。全面落實園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房“一 年免、兩年減、三年租”優(yōu)惠政策，對當(dāng)年入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房且面 積達(dá)到 1000 平方米以上且銷售收入達(dá)到 1000 萬元以上的工業(yè) 企業(yè)，每戶獎勵 5 萬元。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、各 縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

十二、提高企業(yè)管理水平。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度， 建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層間的制衡機(jī)制，形成 決策科學(xué)、公開透明、產(chǎn)權(quán)清晰、自我約束的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。倡 導(dǎo)民營企業(yè)學(xué)法、守法、用法，促使民營企業(yè)依法規(guī)范誠信經(jīng)營。 每年有計劃地組織和資助民營企業(yè)家、高層管理人員赴國內(nèi)外知名高校或研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)或考察學(xué)習(xí)。（市委組織部、市工信 局、市財政局、市工商聯(lián)、各縣區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)）

十三、支持做大做強(qiáng)。 實施民營企業(yè)梯隊培育行動計劃，開 展“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，構(gòu)建民營企業(yè)“成長 池”，挑選一批工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)納入市級“小巨 人”后備企業(yè)庫予以重點扶持和培育。鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級 為企業(yè)，為“個轉(zhuǎn)企”提供工商注冊幫辦服務(wù)，“個轉(zhuǎn)企”辦理 不動產(chǎn)登記更名時，符合國家政策條件的免征契稅。鼓勵民營企 業(yè)進(jìn)入“四上”企業(yè)，對首次上規(guī)入統(tǒng)的小微企業(yè)，入統(tǒng)后連續(xù) 三年未退出的，市政府一次性獎勵 5 萬元。加大民營企業(yè)獎勵力 度，對進(jìn)入中國民營企業(yè) 500 強(qiáng)的獎勵 100 萬元；對進(jìn)入省民營 企業(yè) 100 強(qiáng)的獎勵 50 萬元；對獲得中省質(zhì)量獎的分別獎勵 30 萬 元、20 萬元；對獲得全國馳名商標(biāo)的獎勵 20 萬元；對年度主營 業(yè)收入突破 50 億元、10 億元的，分別獎勵 50 萬元、10 萬元； 對年入庫稅金 2 億元、1 億元、0.5 億元的，分別獎勵 100 萬元、 50 萬元、30 萬元。（市財政局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市自 然資源局、市住建局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

十四、全面提升服務(wù)效率和水平。加快精簡涉及民間投資的 行政審批事項，進(jìn)一步規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)行為， 堅決杜絕 中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費。積極推行并聯(lián)審批， 完善“容缺辦理”制度， 2019 年底前工商企業(yè)開辦手續(xù)辦結(jié)時間壓縮至 3 個工作日。落 實“證照分離”改革要求，建立重大投資項目審批代辦制度。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到 70%以上，申辦材料減少 60%以上， 工程建設(shè)項目審批時間壓縮 40%以上，高頻事項辦理“最多跑一 次”達(dá) 100 項以上。健全 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，推行 一支隊伍管執(zhí)法，開展聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)。行政執(zhí)法單位在履 行安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法職能時， 推行 預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正制度，不搞一刀切。（市行政審 批服務(wù)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán) 境局、市城管局負(fù)責(zé)）

十五、全力優(yōu)化營商環(huán)境。依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、 股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)等。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭， 從嚴(yán)從速查處影響民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。常態(tài)化開展清理拖 欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，下力氣解決政府部門、國有企業(yè) 拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和物資問題。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商協(xié) 會組織橋梁紐帶作用和“12345 便民服務(wù)熱線”作用，暢通民營 企業(yè)維權(quán)投訴渠道，真心實意、快捷高效的幫助民營企業(yè)維權(quán)解 困。（市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市 公安局、市行政審批服務(wù)局、市中級人民法院、市人民檢察院、 各縣區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)）

十六、努力構(gòu)建親清政商關(guān)系。 建立黨委政府與民營企業(yè)定   期溝通機(jī)制，建立完善民營企業(yè)列席重要會議和各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民   營企業(yè)制度，讓黨政干部光明正大與民營企業(yè)交往。遏制權(quán)力設(shè)租尋租行為，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，努力構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的政商關(guān)系。對不作為、慢作為、亂作為的單位和部門進(jìn) 行嚴(yán)肅懲處。（市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委、市優(yōu)化辦負(fù)責(zé)）

十七、大力弘揚民營企業(yè)家精神。 突出民營企業(yè)市場主體地 位，大力營造“識商、尊商、親商、安商、扶商、富商”濃厚氛 圍，理直氣壯支持民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。大力宣傳民營企業(yè)家先 進(jìn)事跡，優(yōu)先推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家參與評優(yōu)樹模活動，發(fā)揮企業(yè) 家示范作用。重視民營企業(yè)家隊伍建設(shè)， 著力培育一批全省、全 國知名的現(xiàn)代民營企業(yè)家。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）

十八、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。建立推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一把手”責(zé)任。不斷完善推 動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作考核機(jī)制，對政策措施貫徹落實情況 跟蹤督查問效，定期通報，對落實不力的單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。 （市考核辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室、各級黨 委政府負(fù)責(zé)）

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)本政策，加快制定配套措施，鼓勵支持各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定更加優(yōu)惠的政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

安康市高新技術(shù)企業(yè)申報獎勵條件要求

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第三章第十一條規(guī)定，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

1、企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、贈與、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)，屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范疇；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按照實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

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