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湖北省行業(yè)資訊
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中藥材補(bǔ)貼！崇陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策
崇陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，小編已經(jīng)梳理了，需要申報(bào)的中藥材企業(yè)可隨時(shí)咨詢小編：
崇陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，小編已經(jīng)梳理了，需要申報(bào)的中藥材企業(yè)可隨時(shí)咨詢小編：
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一、明確發(fā)展目標(biāo)
科學(xué)編制崇陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“1115”工程（即建立1個(gè)大型種苗繁育基地，1個(gè)科研基地，1個(gè)大型現(xiàn)代化產(chǎn)品加工基地，培育5家年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)），打造中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。實(shí)施中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化加工和品牌文化建設(shè)，力爭(zhēng)2025年全縣中藥材綜合種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝（其中耕地和林下種植10萬(wàn)畝，野生資源保護(hù)和涵養(yǎng)10萬(wàn)畝），產(chǎn)值達(dá)到30億元；中藥材種苗繁育基地達(dá)到1000畝（黃精500畝、白芨200畝、虎杖300畝）；培育年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的中藥材生產(chǎn)、加工、貿(mào)易規(guī)模龍頭企業(yè)5家以上；建立中藥材科普展示、觀光休閑園區(qū)1個(gè)。
二、推進(jìn)八大行動(dòng)
（一）標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定崇陽(yáng)黃精白芨相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)品種標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行我縣黃精白芨生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化，確保我縣黃精、白芨產(chǎn)品正宗、質(zhì)量有保障。聘請(qǐng)高等院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)有關(guān)專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地種植規(guī)范化、科學(xué)化。
（二）建設(shè)種苗基地。選址建設(shè)種苗繁育基地，力爭(zhēng)我縣黃精、白芨等中藥材種苗全部由我縣種苗基地提供，確保品種純正，生產(chǎn)規(guī)范，保障產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。
（三）發(fā)展種植基地。立足本地自然條件，多方結(jié)合，綜合布局，充分利用我縣山林資源，積極引導(dǎo)發(fā)展林下種植。設(shè)定五年發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職帶頭領(lǐng)辦基地，落實(shí)年度種植面積規(guī)劃。本著“群眾自愿，因地制宜，科技指導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高效益”的原則，推行“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)大戶+基地+保險(xiǎn)+金融”的聯(lián)合發(fā)展模式，鼓勵(lì)加工企業(yè)與農(nóng)戶、種植大戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議，實(shí)行訂單生產(chǎn)，打造一批中藥材村、中藥材組、中藥材種植大戶，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展中藥材種植。全縣適宜中藥材的村，每個(gè)村集體新建100畝以上中藥材基地。
（四）品牌建設(shè)。聚力打造崇陽(yáng)區(qū)域品牌，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品名稱進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，多渠道進(jìn)行產(chǎn)品推廣宣傳。制作黃精及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳片，在主城區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯要位置設(shè)置宣傳牌，每年開展一次中藥文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，在中央及省市等相關(guān)媒體多頻次報(bào)道宣傳。積極申報(bào)崇陽(yáng)黃精白芨地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。
（五）銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持線上線下結(jié)合，大力開發(fā)線上銷售平臺(tái)，開發(fā)崇陽(yáng)黃精、崇陽(yáng)白芨中藥材網(wǎng)頁(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)到大中城市設(shè)立專賣店、代理點(diǎn)，與國(guó)內(nèi)外大型銷售終端建立市場(chǎng)聯(lián)系，提高產(chǎn)品知名度。
（六）推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)中藥材產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、精深加工，深度挖掘黃精的藥效及保健功能，將產(chǎn)品拓展到食品、藥品、保健品、日化產(chǎn)品、旅游休閑等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合開發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值。
（七）發(fā)展一主多副。以黃精為主，因地制宜發(fā)展白芨、射干、烏藥、虎杖、石菖蒲等“崇六味”地道中藥材，形成以黃精為主，一主多副的格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，持續(xù)發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)。
（八）打造中醫(yī)文化。組織專家、文藝創(chuàng)作者，深入挖掘黃精的文化內(nèi)涵，收集我縣黃精為主題及其它中藥材的歷史淵源及名人事跡，創(chuàng)作各種形式的文藝作品，建設(shè)以黃精為主的中醫(yī)藥博物館講述黃精歷史，講好崇陽(yáng)黃精故事，打造以本地黃精為主題的中醫(yī)藥文化，提升中醫(yī)藥產(chǎn)品文化內(nèi)涵。結(jié)合我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游開發(fā)行動(dòng)，推動(dòng)我縣黃精旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造黃精文化旅游名片，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、加大扶持力度
1.規(guī)范化良種繁育基地建設(shè)。對(duì)建設(shè)超過3000平方米的中藥材連棟薄膜溫室大棚的幼苗繁育基地，按實(shí)際投資額的30%一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)連棟薄膜溫室大棚幼苗繁育的示范基地，面積50畝以上、投資額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額的40%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.規(guī)范化種植基地建設(shè)。田地種植黃精、白芨等4年生以上中藥材面積達(dá)到0.5畝以上、種植標(biāo)準(zhǔn)每畝在5000株以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，按4：3：3比例分三年獎(jiǎng)補(bǔ)。林下田地種植黃精5畝以上，種植標(biāo)準(zhǔn)每畝在2000株以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按4：3：3比列分三年獎(jiǎng)補(bǔ)。其他符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的中藥材面積達(dá)到50畝以上、種植周期2-3年的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按5：5比例分兩年獎(jiǎng)補(bǔ)；種植周期一年的，每畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300元。開展黃精仿野生種子資源涵養(yǎng)（林下散播種子，每畝5斤以上），面積達(dá)到50畝以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元，按5：5比例，從第二年開始分兩年獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求全縣村集體組織發(fā)展100畝以上規(guī)范化以黃精為主的中藥材基地，按照“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+基地”經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)多村聯(lián)建200畝以上中藥材基地。非貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開展規(guī)范化中藥材種植基地建設(shè)，用塊莖苗栽植，面積達(dá)到100畝以上的或者林下種植黃精面積300畝以上的，投資額達(dá)到50萬(wàn)元以上每個(gè)村一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元；不再享受驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)政策。村集體創(chuàng)辦中藥材基地100畝以上，可以引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)營(yíng)管理，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村集體組織出資60%、占股份60%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出資40%、占股40%，由村會(huì)集體交農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體托管，雙方共同經(jīng)營(yíng)、參與分紅。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)基地選址、面積、引入第三方托管須經(jīng)黨員群眾大會(huì)同意通過，由村委會(huì)申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章把關(guān)。未引入市場(chǎng)主體合作經(jīng)營(yíng)村必須引入第三方托管經(jīng)營(yíng)，簽訂經(jīng)營(yíng)合同，經(jīng)縣公證部門公證，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意方可實(shí)施，確保村集體資產(chǎn)保值增值。經(jīng)營(yíng)主體資金困難須申報(bào)銀行貸款的，按省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保貸款模式，政府擔(dān)保40%、省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保40%、銀行擔(dān)保20%。中藥材加工企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款納入崇陽(yáng)縣金信擔(dān)保公司擔(dān)保范圍。
4.品種品牌認(rèn)證建設(shè)。大力扶持企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開展中藥材優(yōu)良品種選育，獲得省級(jí)農(nóng)作物（中藥材）新品種的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)范化種植基地通過國(guó)家GAP認(rèn)證的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。中藥材加工企業(yè)或品牌新取得“全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)”（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或法律規(guī)定）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。新獲評(píng)國(guó)家相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“國(guó)家馳名商標(biāo)”的，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”）的，每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新增“有機(jī)食品”“綠色食品”標(biāo)志，每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
5.新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育。新獲得國(guó)家、省、市級(jí)“示范家庭農(nóng)場(chǎng)”或“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的，分別一次性給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.加工體系建設(shè)。扶持建設(shè)一批中藥材初加工廠、深加工食品廠、提取廠、化妝品廠等，開發(fā)一批以黃精為主要原料、藥食同源的功能性產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。通過中藥飲片和藥品生產(chǎn)，提高中藥材規(guī)范化生產(chǎn)水平和規(guī)模，開發(fā)新藥，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于新獲批的專利產(chǎn)品，給予單品種50%且總額不超過20萬(wàn)元的一次性研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)。
7.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。投資2000萬(wàn)元以上建設(shè)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的社會(huì)主體，原則上按不低于投資額5%的比例實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施配套；投資1億元以上的，通過“一事一議”，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
8.銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持電商企業(yè)在網(wǎng)上銷售本地中藥材，年銷售額達(dá)到500-1000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；年銷售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
9.村集體經(jīng)濟(jì)基地保險(xiǎn)。由政府主管部門與保險(xiǎn)公司簽訂村集體經(jīng)濟(jì)基地承保協(xié)議。
四、落實(shí)優(yōu)惠政策
從2021年起，以我縣中藥材為主要原料，新落戶的中藥材加工企業(yè)，固定資產(chǎn)一次性投資2000萬(wàn)元以上的，除享受我縣招商引資支持政策外，一次性給予固定資產(chǎn)投資額5%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬(wàn)元。對(duì)現(xiàn)有從事中藥材初深加工的企業(yè)享受工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。投資開發(fā)中藥材項(xiàng)目所需辦理的證照，相關(guān)部門一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)。
五、強(qiáng)化保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立崇陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名縣委副書記任組長(zhǎng)，一名縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題?？h中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)制定全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分配年度發(fā)展計(jì)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，組織考核驗(yàn)收，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，黨政主職親自抓，加大招商引資力度，在全縣上下形成推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
2.強(qiáng)化資金保障?？h政府每年整合涉農(nóng)資金、國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，作為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持中藥材種植、加工、新產(chǎn)品研發(fā)等。建立健全政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開展銀企洽談會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款難題。金融部門要加大對(duì)中藥材種植加工業(yè)的扶持力度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。
3.強(qiáng)化目標(biāo)考核。把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，將各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任狀。建立目標(biāo)考核管理辦法，年終進(jìn)行考核。每年新造中藥材基地、撫育、招商引資、培育龍頭企業(yè)等建設(shè)任務(wù)，由縣中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室下達(dá)計(jì)劃，并檢查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織落實(shí)?？h委督查室、縣政府督查室、縣中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，定期通報(bào)情況，縣政府年終組織檢查評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
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（一）標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定崇陽(yáng)黃精白芨相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)品種標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行我縣黃精白芨生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化，確保我縣黃精、白芨產(chǎn)品正宗、質(zhì)量有保障。聘請(qǐng)高等院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)有關(guān)專家擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地種植規(guī)范化、科學(xué)化。
（二）建設(shè)種苗基地。選址建設(shè)種苗繁育基地，力爭(zhēng)我縣黃精、白芨等中藥材種苗全部由我縣種苗基地提供，確保品種純正，生產(chǎn)規(guī)范，保障產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。
（三）發(fā)展種植基地。立足本地自然條件，多方結(jié)合，綜合布局，充分利用我縣山林資源，積極引導(dǎo)發(fā)展林下種植。設(shè)定五年發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職帶頭領(lǐng)辦基地，落實(shí)年度種植面積規(guī)劃。本著“群眾自愿，因地制宜，科技指導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高效益”的原則，推行“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)大戶+基地+保險(xiǎn)+金融”的聯(lián)合發(fā)展模式，鼓勵(lì)加工企業(yè)與農(nóng)戶、種植大戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議，實(shí)行訂單生產(chǎn)，打造一批中藥材村、中藥材組、中藥材種植大戶，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展中藥材種植。全縣適宜中藥材的村，每個(gè)村集體新建100畝以上中藥材基地。
（四）品牌建設(shè)。聚力打造崇陽(yáng)區(qū)域品牌，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品名稱進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，多渠道進(jìn)行產(chǎn)品推廣宣傳。制作黃精及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳片，在主城區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯要位置設(shè)置宣傳牌，每年開展一次中藥文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，在中央及省市等相關(guān)媒體多頻次報(bào)道宣傳。積極申報(bào)崇陽(yáng)黃精白芨地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。
（五）銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持線上線下結(jié)合，大力開發(fā)線上銷售平臺(tái)，開發(fā)崇陽(yáng)黃精、崇陽(yáng)白芨中藥材網(wǎng)頁(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)到大中城市設(shè)立專賣店、代理點(diǎn)，與國(guó)內(nèi)外大型銷售終端建立市場(chǎng)聯(lián)系，提高產(chǎn)品知名度。
（六）推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)中藥材產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、精深加工，深度挖掘黃精的藥效及保健功能，將產(chǎn)品拓展到食品、藥品、保健品、日化產(chǎn)品、旅游休閑等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合開發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值。
（七）發(fā)展一主多副。以黃精為主，因地制宜發(fā)展白芨、射干、烏藥、虎杖、石菖蒲等“崇六味”地道中藥材，形成以黃精為主，一主多副的格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，持續(xù)發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)。
（八）打造中醫(yī)文化。組織專家、文藝創(chuàng)作者，深入挖掘黃精的文化內(nèi)涵，收集我縣黃精為主題及其它中藥材的歷史淵源及名人事跡，創(chuàng)作各種形式的文藝作品，建設(shè)以黃精為主的中醫(yī)藥博物館講述黃精歷史，講好崇陽(yáng)黃精故事，打造以本地黃精為主題的中醫(yī)藥文化，提升中醫(yī)藥產(chǎn)品文化內(nèi)涵。結(jié)合我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游開發(fā)行動(dòng)，推動(dòng)我縣黃精旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造黃精文化旅游名片，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、加大扶持力度
1.規(guī)范化良種繁育基地建設(shè)。對(duì)建設(shè)超過3000平方米的中藥材連棟薄膜溫室大棚的幼苗繁育基地，按實(shí)際投資額的30%一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)連棟薄膜溫室大棚幼苗繁育的示范基地，面積50畝以上、投資額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額的40%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.規(guī)范化種植基地建設(shè)。田地種植黃精、白芨等4年生以上中藥材面積達(dá)到0.5畝以上、種植標(biāo)準(zhǔn)每畝在5000株以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，按4：3：3比例分三年獎(jiǎng)補(bǔ)。林下田地種植黃精5畝以上，種植標(biāo)準(zhǔn)每畝在2000株以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按4：3：3比列分三年獎(jiǎng)補(bǔ)。其他符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的中藥材面積達(dá)到50畝以上、種植周期2-3年的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元，按5：5比例分兩年獎(jiǎng)補(bǔ)；種植周期一年的，每畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300元。開展黃精仿野生種子資源涵養(yǎng)（林下散播種子，每畝5斤以上），面積達(dá)到50畝以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元，按5：5比例，從第二年開始分兩年獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求全縣村集體組織發(fā)展100畝以上規(guī)范化以黃精為主的中藥材基地，按照“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+基地”經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)多村聯(lián)建200畝以上中藥材基地。非貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織開展規(guī)范化中藥材種植基地建設(shè)，用塊莖苗栽植，面積達(dá)到100畝以上的或者林下種植黃精面積300畝以上的，投資額達(dá)到50萬(wàn)元以上每個(gè)村一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元；不再享受驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)政策。村集體創(chuàng)辦中藥材基地100畝以上，可以引入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)營(yíng)管理，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村集體組織出資60%、占股份60%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出資40%、占股40%，由村會(huì)集體交農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體托管，雙方共同經(jīng)營(yíng)、參與分紅。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)基地選址、面積、引入第三方托管須經(jīng)黨員群眾大會(huì)同意通過，由村委會(huì)申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章把關(guān)。未引入市場(chǎng)主體合作經(jīng)營(yíng)村必須引入第三方托管經(jīng)營(yíng)，簽訂經(jīng)營(yíng)合同，經(jīng)縣公證部門公證，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意方可實(shí)施，確保村集體資產(chǎn)保值增值。經(jīng)營(yíng)主體資金困難須申報(bào)銀行貸款的，按省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保貸款模式，政府擔(dān)保40%、省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保40%、銀行擔(dān)保20%。中藥材加工企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款納入崇陽(yáng)縣金信擔(dān)保公司擔(dān)保范圍。
4.品種品牌認(rèn)證建設(shè)。大力扶持企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開展中藥材優(yōu)良品種選育，獲得省級(jí)農(nóng)作物（中藥材）新品種的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)范化種植基地通過國(guó)家GAP認(rèn)證的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。中藥材加工企業(yè)或品牌新取得“全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)”（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或法律規(guī)定）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。新獲評(píng)國(guó)家相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“國(guó)家馳名商標(biāo)”的，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”）的，每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新增“有機(jī)食品”“綠色食品”標(biāo)志，每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
5.新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育。新獲得國(guó)家、省、市級(jí)“示范家庭農(nóng)場(chǎng)”或“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的，分別一次性給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.加工體系建設(shè)。扶持建設(shè)一批中藥材初加工廠、深加工食品廠、提取廠、化妝品廠等，開發(fā)一批以黃精為主要原料、藥食同源的功能性產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。通過中藥飲片和藥品生產(chǎn)，提高中藥材規(guī)范化生產(chǎn)水平和規(guī)模，開發(fā)新藥，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于新獲批的專利產(chǎn)品，給予單品種50%且總額不超過20萬(wàn)元的一次性研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)。
7.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。投資2000萬(wàn)元以上建設(shè)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的社會(huì)主體，原則上按不低于投資額5%的比例實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施配套；投資1億元以上的，通過“一事一議”，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
8.銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持電商企業(yè)在網(wǎng)上銷售本地中藥材，年銷售額達(dá)到500-1000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；年銷售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
9.村集體經(jīng)濟(jì)基地保險(xiǎn)。由政府主管部門與保險(xiǎn)公司簽訂村集體經(jīng)濟(jì)基地承保協(xié)議。
四、落實(shí)優(yōu)惠政策
從2021年起，以我縣中藥材為主要原料，新落戶的中藥材加工企業(yè)，固定資產(chǎn)一次性投資2000萬(wàn)元以上的，除享受我縣招商引資支持政策外，一次性給予固定資產(chǎn)投資額5%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬(wàn)元。對(duì)現(xiàn)有從事中藥材初深加工的企業(yè)享受工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。投資開發(fā)中藥材項(xiàng)目所需辦理的證照，相關(guān)部門一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)。
五、強(qiáng)化保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立崇陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名縣委副書記任組長(zhǎng)，一名縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題?？h中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)制定全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分配年度發(fā)展計(jì)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，組織考核驗(yàn)收，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，黨政主職親自抓，加大招商引資力度，在全縣上下形成推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
2.強(qiáng)化資金保障?？h政府每年整合涉農(nóng)資金、國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，作為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持中藥材種植、加工、新產(chǎn)品研發(fā)等。建立健全政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開展銀企洽談會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款難題。金融部門要加大對(duì)中藥材種植加工業(yè)的扶持力度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。
3.強(qiáng)化目標(biāo)考核。把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，將各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任狀。建立目標(biāo)考核管理辦法，年終進(jìn)行考核。每年新造中藥材基地、撫育、招商引資、培育龍頭企業(yè)等建設(shè)任務(wù)，由縣中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室下達(dá)計(jì)劃，并檢查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織落實(shí)?？h委督查室、縣政府督查室、縣中藥材產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，定期通報(bào)情況，縣政府年終組織檢查評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。